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本报记者 李伯牙 西安报道
“新丝绸之路经济带建设对提高中西部的产业层次，深化中西部对外开放，形成新的增长极都有重要的推动作用。”日前，在西安召开的“中国区域科学协会丝绸之路经济带专业委员会”成立大会上，中国区域科学协会理事长、中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所所长孙久文表示，新丝路经济带是中国区域格局重构的重大战略。
中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯也认为，未来西部地区将会形成一批国家级和区域级的增长极，其在下一步中国经济的积极稳定和快速发展中将发挥更大的作用。
西部大开发升级版
西部大开发进入第二个十年之后，关于这一战略如何深化推进争论很多。
西部大开发战略实施十多年来，中西部地区经济增速加快，然而，东西部地区间的差距并未缩小。与此同时，西部靠能源、资源驱动的增长方式也遭遇冲击。
魏后凯表示，西部大开发以来西部发展成就明显，但也面临问题，西部依然呈现快速增长，但并不会像原来那样超高速增长。
在这种情况下，西部地区也需要转变经济发展方式，逐渐摆脱过去对资源驱动、投资驱动的依赖，丝绸之路经济带的提出给西部地区的发展带来了新的机遇。
孙久文告诉21世纪经济报道记者，目前中国的区域战略正在走向多极化、多元化，除了东部地区以外，还要培育更多的经济增长极。他表示，随着中国区域战略中经济带建设的提速，次级区域将发挥更加重要作用，从关中-天水经济区的升级、西咸新区的设立到支援新疆的建设等，都表明丝绸之路经济带正在成为中国区域发展的一个重要内容。
丝绸之路经济带专业委员会主任、西北大学学术委员会副主任白永秀认为，丝绸之路经济带的战略定位是中国经济可持续发展的载体，今后中国经济增长点在丝绸之路经济带上。
多位专家表示，丝绸之路经济带是我国西部大开发、向西开放的“升级版”。陕西省社科院学术委员会副主任张宝通对21世纪经济报道记者表示，不像东部那样，西部可以就近转化资源，不受土地、资源、劳动力的约束，唯一制约西部发展的是内陆开放条件不如沿海，新丝路经济带为向西开放创造了条件，西部大开发将会更上一层楼。
推动培育西部城市群
在丝绸之路经济带概念之下，西部各个省区乃至各个城市都在寻找自己的定位。作为经济带上的节点，各个城市之间的联合和协作将推动新丝路经济带建设以及形成新经济增长极。
白永秀告诉记者，他曾提出西兰乌（西安、兰州、乌鲁木齐）产业带的设想，这几个大城市将成为新丝路经济带发展的支撑点。
孙久文认为，从经济带的空间理论基础来看，西安、兰州、乌鲁木齐等中心城市是点，铁路、公路和管道是轴，关天经济区、河西走廊、天山北坡经济区是面，这就构成新丝路经济带沿线的产业结构。
按照魏后凯的分析，在新丝绸之路经济带上，西部已经有成渝城市群、关天城市群、和兰州-西宁城市群三大国家级城市群，还有天山北坡、呼包鄂、宁夏沿黄等区域级城市群。这些城市群的发展，将促进形成多中心、网络状开发的国土开发格局。
《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》指出，要培育发展中西部城市群，使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。
此外，在《全国主体功能区规划》中，提出了“两横三纵”城镇化战略格局，即以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展。其中，陆桥通道这“一横”正与丝绸之路经济带相重合。
“依托陆桥通道上的城市群和节点城市，构建丝绸之路经济带，将推动形成与中亚乃至整个欧亚大陆的区域大合作。”魏后凯称。
不过，西部地区城市群仍存在发展差距较大、整体实力较弱等问题。此外，西部地区产业结构同质化较为严重，导致城市之间、城市群之间相互竞争激烈。
中国区域经济学会副理事长兼秘书长、中国社科院工业布局与区域经济研究室主任陈耀认为，丝绸之路沿线通过加强城市之间联系、优化要素布局等有形成经济带的条件，但需要更多的培育时间。（编辑 吴红缨）
作者：李伯牙
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