实习记者 冯倩宇 北京报道
“中美关系是成熟的关系，可以容忍分歧的关系。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说。
金灿荣刚刚参加了在新加坡举行的亚洲安全会议，这一会议又称香格里拉对话。在今年的会议上，美国国防部长哈格尔在他的演
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哈格尔的讲话内容被中方代表团团长、中国人民解放军副总参谋长王冠中形容为“过分程度超出了中方的想象”，认为哈格尔的讲话与日本首相安倍晋三此前一天的主旨演讲是“一唱一和”。
虽然哈格尔的讲话毫不掩饰地针对中国，但中美代表团还是在香格里拉对话期间举行了双边会谈，就双方共同关心的问题交换了意见，一致认为要继续发展根据两国元首达成的中美新型大国关系和中美新型两军关系的共识。
“既斗争又合作”，金灿荣这样形容中美关系。
“中美关系框架是稳定的，结构也是正常的，双方是既竞争又合作。”金灿荣说。
亚洲再平衡战略
在日前接受21世纪经济报道记者专访时，美国助理国务卿丹尼尔·拉塞尔表示，美国重返亚洲战略的一个重要部分是与中国的双边关系。
美国重返亚太战略始于2010年。在过去几年，这一战略经历了从“转向”（pivot）到“再平衡”（rebalance）名称上的变化，但美国的决心没有改变。“再平衡不是一个目标，也不是一个承诺或者一个愿景，而是一个现实。”美国国防部长哈格尔在今年的香格里拉对话会上说。
金灿荣认为，美国对亚洲再平衡战略的设计是全方位的，其中包括经济、军事、政治、文化、价值观等方面，但是执行的过程中，主要突出的则是军事领域，一个表现是要将美国60%的空军和海军力量部署在亚太地区。
而美国重返亚太战略在经济方面“投入有限”，其努力主要体现为跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判，这是美国重返亚洲战略的重要支柱之一，也是奥巴马政府经济政策在亚太的基石。但自从错过去年设定的最后期限后，究竟何时能够达成协议仍是未知。
“美国重返亚洲战略虽然说是全方位的，但执行起来仍是军事重要，包括军事部署，加强军事同盟等。”金灿荣说。他认为中国并非排斥美国在亚洲的存在，但只集中在军事领域的投入让中方反感。
哈格尔说，外交、经济和发展方面的举措是再平衡战略的重点，体现了美国为帮助建设和确保该地区稳定和繁荣做出的承诺。“但繁荣与安全是分不开的，因此国防部将继续在再平衡上发挥关键作用，即使我们在国内面临充满挑战的财政图景。”哈格尔话锋一转。
“会看到更多争吵”
去年秋天，奥巴马因为美国国会预算谈判僵局导致联邦政府关门，而不得不临时取消了亚洲之行，这一度被解读为美方减少了在亚洲的投入。但今年4月，奥巴马出访了日本、韩国、菲律宾和马来西亚四国，再次强调了美国在外交、经济和安全领域加强与亚太地区国家接触的承诺。
在日本访问时，奥巴马确认日美安保条约适用于钓鱼岛。根据该条约，美国有保护日本的义务。在马尼拉，美国与菲律宾签署了《加强防务合作协议》，这被哈格尔形容为过去十年美菲同盟关系最重要的一个里程碑。根据这份为期10年的协定，美国将得以在菲律宾有更大的军事存在。
在今年5月12日外交部例行记者会上，针对记者关于“西方评论认为，中方在西沙群岛海域有关作业是针对美国重返亚太战略以及前不久奥巴马总统的亚洲之行”的问题，中国外交部发言人华春莹表示：“中方企业的有关作业并不是从这几天刚刚开始的。有关作业十年前就开始了，这次作业只是过去作业的例行延续。”
关于中国“981”钻井平台作业问题，中方已经多次表明立场，强调这是中国在西沙群岛毗连区进行的正常作业。越方派出包括大量武装船只在内的船只对中方的正常作业进行持续强力非法干扰，是完全无理的。
但哈格尔却在香格里拉对话的演讲中公开指责中方在南海破坏稳定。王冠中回应称，哈格尔的演讲是“一篇充满鼓动、怂恿亚太不安全因素起来挑事、闹事言辞的演讲，是一篇充满着非建设性态度的演讲”。
在金灿荣看来，美国的表现使南海和东海问题变得更加复杂，其后果是让与中国有主权争议的国家变得更大胆，起到火上浇油的作用。
复旦大学国际问题研究院常务副院长吴心伯日前撰文称，美日不适应中国作为一个海洋大国的崛起，更担心中国在处理海上争端中采取与过去不同的政策，因此企图联手加大对华压力。另一方面，美国今年以来外交开展得很不顺利，在乌克兰问题上失算，在中东陷入僵局，在亚太面对中国在海洋问题上坚定的维权行动。在国内饱受“软弱外交”批评的奥巴马政府，选择敲打中国，既是为堵住国内批评者之口，也是为挽救其不断受质疑的“亚太再平衡”战略。
“未来十年中美关系碰到的具体问题会比过去十年要多，我们会看到更多的争吵。”金灿荣说。但虽然新老问题并存，中美关系还是能向前发展。“主要原因是现在经济利益绑在一起，社会联系非常广泛，全球议题上的共同点也在增加，双方在战略上很重视对方。中美已经建立起了良好的对话机制，虽然存在很多问题，但会是吵而不破的关系。”金灿荣说。（编辑 李关云）
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