穆迪：中国地方政府债券市场将改善透明度与问责制

　　大智慧阿思达克通讯社6月17日讯，穆迪投资者服务公司17日表示，中国政府近期发展健全的地方政府债券市场的举措具有正面信用影响。具体来看，提高地方政府财政和债务活动的透明度将强化地方政府对其投资及借贷活动负有的责任。

　　穆迪在与中诚信国际的信用风险年会上 提出上述观点。

　　上月中国政府宣布首次批准10个省市自发自还债务及承担偿还利息和本金的责任。

　　在此政策发布之前，中国部分省份于今年早些时候采取了提高财政状况透明度的措施。目前几乎31个省级地方政府均首次在其网站上公开了直接与间接债务情况。各省的债务负担大相径庭，截至2013年6月，最高的负债率为156%，最低为69%。

　　虽然较高的债务水平通常具有负面信用影响，但地方政府可承受的债务负担水平也取决于其体制框架的实力及因此产生收入的灵活性。

　　迄今为止，除了小规模的试点项目外，多数地方政府通过其融资平台和其他政府相关实体间接举债。该趋势影响了政府监控上述债务的能力以及市场各方判断地方政府负债水平的能力。

　　如果上述模式逐步被直接借贷所取代，则可明确地方政府的借贷行为，使中央政府可以更好地监督管理地方政府的债务情况。

　　此外，穆迪认为选择地域及经济发展程度不同的省市发债表明中央政府计划最终将此项目在全国推广。

　　发稿：任海霞/古美仪 审校：周晓峰/王兴

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