增值税征收率与增值税率不同，后者针对一般纳税人，其税率分三档：17%
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所谓小规模纳税人主要是由小微企业组成，是指年应税销售额未超过50万元的工业企业以及年应税销售额未超过80万元的商业企业。因为这些企业可能财务会计核算制度不健全，不能提供税法规定的课税对象和计税依据等资料，因此，由税务部门核定应纳税额的比例，此前有6%和4%两种，目前统一为3%。
在中国经济平稳增长的背后，是一些领域的产能过剩以及企业人工成本的大幅上涨，在过去5年，中国劳动者的工资翻了几乎有2-3倍。大型制造业企业可以通过裁员或者增加机器人来降低人工成本，甚至向境外或者中国西部转移，但是，小微企业主要依靠人工，尤其是商业企业还要承受越来越高的房屋租赁费用。
小微企业提供了中国最多的就业，尤其是在许多缺乏工业支撑的三四线城市，他们是市场主体。但是与大型企业相比，他们缺乏地位。一般而言，大型企业能够提供更多的就业和税收，并与地方政府以及不同部门具有广泛的联系。也因此，大型企业（尤其是招商引资来的）一般更容易获得政策优惠和扶持。
而小微企业有时会受到一些来自地方执法和监管部门的困扰。在地方，尽管提供的税收较少，但小微企业是各种罚款和收费的主体，因此，他们承受的税费成本远远高于法律规定的那些。在生意越来越难做的今天，只有尽快减轻小微企业的负担，才不会迎来更广泛的失业。将增值税征收率统一下调为3%以后，还需要更大的减税力度。
考虑到三四线城市土地财政的锐减以及税收的减少，一些针对小微企业的乱罚款、乱收费现象可能会反弹，而且这些地方的执法或监管部门的惩罚行为似乎都有“法理和政策依据”。不仅部分执法行为本身具有巨大的弹性，罚款收费额度的弹性也非常大。因此，中央政府有必要在全国范围内防止乱罚款乱收费现象的复燃。
一直以来，中央政府希望通过金融政策扶持小微企业，但是小微企业的困境不仅仅是在融资，它们更需要市场环境的改善与规范化。在一些地方，开一家餐厅或者建一家修理铺，需要各种各样的证件和盖章，在这个过程中，如果不托关系或完全不打点，行政流程可能会很慢。平日里，还要应付各种各样的检查。小微企业主都是底层人民，依靠自己打拼生存的艰辛，是很多人无法体会的。小微企业最需要的是高效的行政流程与规范的市场环境，而且，平时相关监管者也能管好“有形的手”，主要起到行业监管的作用。
此次调整增值税征收率是一个良好的开端，希望“微刺激”政策不要仅仅关注货币政策，而是更加关注市场弱势主体的真正困境。定向宽松的货币不一定会流向小微企业，一般较强势的企业才能获得；扶持小微企与简政放权关系也不大，因为后者主要与大企业有关。若想给小微企业一个更好的市场环境，就需在体制上减少乱收费乱罚款的可能，尤其是取消各种不合理的行政性收费。（编辑 衣鹏 张凡 申剑丽）
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