今年上半年中国经济中,最让人担心的三个问题是房地产泡沫、地方融资平台、产能过剩。
在21日举行的“中国经济转型与世界经济格局演变”论坛上,上海社科院院长王战做了上述表示。王战说,这三者在差不多同一时点上出现大问题,如果三者最终形成金融系统性风险,整个深化改革的步骤就完全打乱了。
将这三者作为上半年中国经济的变量,王战说,也是因为三者是有内在逻辑的。
在谈到房地产泡沫时,王战表示,目前中国三四线城市的房地产市场问题,是因为这轮宏观调控中试图用原来的增长方式,复制东部的增长模式。而出现问题,恰恰说明了中部、西部复制原来加工贸易时代的增长模式的终结。
王战说,房地产泡沫如果捅破,那么地方融资平台也会出现问题,然后为房地产提供大量建材、水泥、房屋中介、家电等等所有的产业,它的产能过剩更严重,这三者形成了这个链条,最后坏的钱全部银行来兜。“我们估计现在房地产还没有到这么危险的时候,迹象已经出来了。”
王战认为,真正供大于求,在建的房子全部出来的话,可能是在2016年。因此目前需要未雨绸缪,现在就要调控。调控中需要三道防线,需要同时对房地产、地方融资平台和产能问题设置预警、预案,不能等问题真的爆发出来以后再收拾。
王战说,解决这些问题,不能光是靠防守,还要找到一些新的增长点。首先是通过“营改增”推动第三产业发展,这块还有很大的空间,特别是今后二三产融合发展的产业,比如信息服务业,有很大的空间。其次是小微企业和创新。
在给出稳增长建言的同时,王战说,今年上半年也出现了一些好的变化,主要有三方面,一是二三产业的结构有很大变化,出现了两个第一次:第三产业比重第一次超过制造业,第三产业增长速度第一次超过制造业,这说明整个大的产业结构上面服务经济这块发展比较快。
这个变化直接导致了对于经济增速8%的预期。王战说,原来定8%,是从一年要创造1000万就业来倒推的,原来加工贸易要创造1000万个就业岗位,就需要8%的速度。但是去年以7.7%的增速,实现了1300万的新增就业岗位。王战说,因为第三产业创造就业的相关系数更强,这也导致了中央认为经济增速可以往下调一点,定在了7.5%。
第二个经济运行层面的积极变化是投资结构优化。比如定向降准。
第三是企业结构的优化。今年以来,我国针对中小企业出台了多项支持措施,包括上海自贸区的工商登记制度改革以及减税措施。
比如,自2014年1月1日起,享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围,由年应纳税所得额低于6万元(含6万元),扩大到年应纳税所得额低于10万元(含10万元)。从今年7月1日起,6%和4%的两档增值税征收率,也统一调整为3%。
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