限购松绑再曝新剧情。近日,呼和浩特市房地产开发监督管理处对外公布呼和浩特市政府办公厅印发的《关于切实做好住房保障工作促进全市房地产市场健康稳定发展的实施意见》的通知。
在经过媒体报道与炒作几个小时后,呼和浩特市房地产开发监督管理处的网站上原来发布这份文件的链接已失效。相关官员表示,政府文件有两个字打印错误,需要重新发布。对于具体是否执行上述文件,该人士表示不太清楚。从网上已有的文件内容看,不太可能打错两个字;即便果真是错了两个字,恐怕也很难因此改变取消限购的取向。显而易见,这是舆论压力带来的后果。
呼和浩特的通知首次提出取消限购,引发舆论热议势所必然。
首先,看层级。这是个层级比较高的政府文件。由市政府办公厅印发,说明政府对于房地产业非常重视。一方面,住房保障涉及民生;另一方面,商品房市场与稳增长有关。近期,成都市出台促进经济增长22项措施,黑龙江公布稳增长65项措施,说明各地都在筹划类似措施。值得关注的一个背景是,从本周三起,国务院派出8个组督查“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施落实情况。
其次,看内容。最核心的内容,就是取消限购。呼和浩特的通知提出:要充分发挥市场对资源配置的决定性作用,取消商品房销售方案备案制度,居民购买商品住房(含二套住房)在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时,不再要求提供住房套数查询证明。产权登记部门在办理相关业务时,不再对购房人的房屋套数进行查询,按照中央城镇化工作会议关于“优先解决好进城时间长,就业能力强,可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人,使他们及其家庭在城镇扎根落户,有序引导增量人口流向”等要求,允许外来人口在市区购买成套商品住房(含二手住房)。
这段话中,并没明确取消限购,但实质上就是这个意思。讲究之处在于,该市举起了中央的两面旗帜。第一面旗:要充分发挥市场对资源配置的决定性作用。这是去年十八届三中全会文件中提出的重要方针。第二面旗:按照中央城镇化工作会议的要求。这是去年12月中央第一次举行城镇化会议时提出的重要指标。有了这两面旗帜做支撑与掩护,呼和浩特得以壮胆取消限购。
再次,看意义。2011年以来,佛山、成都、宁波、杭州、温州、天津、沈阳等诸多城市,都曾传出放松限购的消息,但在媒体炒作、舆论指责、上级干预之下,地方官员忙于“辟谣”。其中2011年佛山早上发文件,晚上就被迫收回成命。更多的城市,其实或多或少已经放松限购,只是不下发文件而已。
基于此,呼和浩特明文取消限购,这在国内属于头一遭。从市场形态上看,与天津、沈阳相似,呼和浩特的楼市低迷,住宅库存压力山大,房价已经止涨。上海易居房地产研究院的数据表明,截至2013年底,呼和浩特的住宅去化周期长达37个月,居于全国一二线城市之首。实在没必要继续实行限购了。
笔者认为,取消限购可以大方一点。正如文件中所言,市场机制与新型城镇化是中央的大政方针,“双向调控”和“分类指导”又是今年国家房地产政策导向。类似呼和浩特这样楼市萎靡、房价止涨的城市,取消限购理由充分,没必要扭扭捏捏。
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