央行新闻稿称,《办法》的出台是适应结售汇业务发展和外 汇管理职能转变现实需求的重要举措,体现了简政放权、构建合理监管体系的改革思路。
《办法》主要修订内容包括:一是将结售汇业务区分为即期结售汇业务和人民币与外汇衍生产品业务,分别制定管理规范;二是降低银行结售汇业务市场准入条件,简化市场准入管理;三是转变银行结售汇头寸管理方式,赋予银行更大的自主权,以充分发挥市场主体在外汇业务发展中的主观能动性;四是取消部分行政许可和资格要求,实现以事前审批为重向以事后监管为重的转变;五是根据外汇实践发展,修订部分罚则内容。
业务审核方面,银行办理结售汇业务时,应当按照“了解业务、了解客户、尽职审查”的原则对相关凭证或商业单据进行审核;办理人民币与外汇衍生产品业务时,应当与有真实需求背景的客户进行与其风险能力相适应的衍生产品交易。
银行应当遵守结售汇综合头寸管理规定,在规定时限内将结售汇综合头寸保持在核定限额以内。银行结售汇综合头寸限额根据国际收支状况、银行外汇业务经营情况以及宏观审慎管理等因素,按照法人监管原则统一核定,外国银行分行视同法人管理。
罚则方面,对于银行未经批准擅自办理结售汇业务的、未按规定审核相关凭证或商业单据的、未按规定将结售汇综合头寸保持在核定限额内的、未按规定执行中国人民银行和国家外汇管理局汇价管理规定的,以及银行未按规定向外汇局报送结售汇、综合头寸等数据资料的情况,将依例处罚。
中国外管局周三发文支持银行增加外汇期权和掉期互换等外汇产品,意在助力客户规避汇率风险,并支持外贸的稳定发展。分析师指出,这一新规将有助于活跃外汇市场,并丰富了当前双向波动的汇率市场背景下企业和市场主体的汇率风险规避的工具。
发稿:张金栋/何巨骉
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