新华网北京6月27日电（记者华晔迪、张辛欣）工信部27日发布消息说，根据中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司申请，批准两家企业分别在16个城市开展LTE混合组网试验。
工信部有关负责人表示，试验的目的是为了系统验证LTE FDD和TD－LTE混合组网的发展模式。未来条件成熟后，将依据相关企业申请发放LTE FDD的4G牌照，推动融合发展，让全民共享4G盛宴。
“我国又向4G时代迈进了一步，这个步伐比之前更为稳健。”赛迪顾问股份有限公司总裁李树翀在接受记者采访时说，与此前不同，工信部没有直接批准LTE FDD的4G商用牌照，而是采用试验组网的形式，“这是一种创新”。
在李树翀看来，目前我国仍处在4G应用初级阶段，在网络基础设施建设等方面并没有完全做好全面进入4G时代的准备，条件尚不成熟。
持有同样观点的还有手机中国联盟秘书长王艳辉：4G在终端上的竞争格局也尚未形成，终端产品价格依然偏高，比如3G手机最便宜的已经降到三四百元，而4G手机最便宜的依然在七八百元，尚不能达到大规模推广普及的水平。
“这个时候如果强推商业应用，一方面达不到预期效果，反而可能因为技术不成熟导致用户不满，伤害运营商品牌形象；更严重的是可能损害全民对于4G的信心。”李树翀说。
值得一提的是，半年前，工信部颁发TD－LTE商用牌照，获得4G发展先机的中国移动寄予厚望，砸入重金建设4G网络和部署4G终端，形成鲜明对比的却是用户增速远不及预期。截至5月底，中国移动4G用户数累计810.9万户，距其预期年底用户数突破5000万户相去甚远。
并非用户不青睐4G。来自德勤的一份《2013中国移动终端消费者行为调查》显示，87%的用户表示，当市场有4G套餐推出时，很可能会选择4G套餐，其中，42%表示非常可能，45%表示比较可能。
问题就出在条件不成熟。“4G时代的生态系统还远没有建立起来，当前几乎所有应用都是基于3G。”李树翀说，4G对于3G而言则仅仅只是一种网络速度的升级，更快一点的网络并不足以形成强驱动力驱动用户转换4G，再加上价格上不具优势，4G遇冷不足为奇。
“也不能等所有条件都具备再推，那样会影响到4G进程。”李树翀说，通过试验方式，一方面可以避免矛盾，比如说，试验网如果出现相关技术性问题或故障，用户相对能够接受；另一方面，运营商能够通过试验，培育用户习惯，推动用户使用习惯由3G向4G平稳过渡。
中国电信有关负责人介绍，此次将按照国家要求，在上海、西安、成都、杭州、武汉、南京、济南、合肥、石家庄、海口、郑州、重庆、深圳、南昌、南宁和兰州16个城市开展混合组网试验，系统验证LTE FDD和TD－LTE混合组网的发展模式。
一些手机厂商则已开始全方位布局4G时代。OPPO副总裁吴强在发布会上透露，OPPO停止所有3G新产品的研发，削减3G产品的生产计划，减少通路库存，全面转型4G；联想方面近期也宣称，未来出产的手机将有一半以上基于4G。
谈及4G后续发展，王艳辉十分乐观：4G的逐步推广，无论是对芯片行业还是手机终端厂商都将带来巨大商机；在他看来，再经过半年左右时间的发展，终端、基础设施都将更趋于成熟，他预计明年将会是中国4G爆发性增长的一年。
李树翀则认为，4G能否进入快速增长期，将取决于试验推进情况，“如果情况不成熟，可能还将试验下去”；他提醒运营商，试验中要注意对基础建设、运营、服务、技术和终端上的各类问题进行总结，及时改进，而不要急着铺摊子，“现在还不是捞用户的时候”。
作者：华晔迪 张辛欣
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