无论是保监会放开内地个别城市从7月1日开始试点“以房养老”,还是香港向内地“输出老人”以解决养老床位不足的问题,“银发时代”的即将来临,都是中国接下来几十年必须直面的国家命题—预计到2030年,中国老龄人口将达到3.6亿人,到2050年,中国的老龄人口总量将超过4亿人,老龄化水平将超过30%。
与破解这一国家命题相对应的,则是其潜在的经济机遇—民政部部长李立国曾预计,中国养老服务产业规模将在2015年超过4500亿元,是当今中国老龄社会中名符其实的“朝阳产业”。
在掘金“银发经济”的狂潮中,除了各路房地产大鳄、金融巨擘,也有地方政府—广西巴马便是其中的典型。
由于巴马“世界长寿之乡”的声名远播,20年前境内外游客便慕名涌入旅游;而随着中国经济持续发展、老龄化程度逐渐加深,越来越多的国内老人开始涌入巴马。然后,各类商家闻风而至;再然后,地方政府也将此视为发展良机。
中国30年改革开放的重要经验之一,便是地方政府的基层实践探索推动改革或发展的突破。坐拥天时、地利的巴马,似乎也有为中国破解养老命题的潜在机会。因此,本期《国家经济地理》选择聚焦巴马。
但记者的调查显示,巴马的盛名之下,其实难副:其养老经济的发展还处在非常初级的阶段,更多的是远方慕名而来的人在此住下、享受其良好的自然环境红利,后续的看护、医疗、娱乐等服务远远不足—尤其是医疗资源不足,一些特定药品缺乏,使部分本希望在此长住的老人被迫只能“住几个月就走”;而各路闻风而动的商家,目前显现出的更多是“地产经济”,而非养老经济;地方政府更是对于“养老经济”本身的长期回报缺乏耐心,更别谈就破解养老命题本身做更深入的探索。
更令人惊讶的是,巴马政府既期望上级政府投入更多财力进行建设,又对上级政府上收规划权颇有怨言。
同时,我们也注意到,大量外来游客和“养老客”的涌入,对巴马原有的社会、经济结构和生态所带来的一系列并非都受欢迎的影响。随着后续更大规模的“养老产业”开发,这一问题势必更加突出。我们也期望当地政府能在规划中对这些问题予以应有的重视。
当然,无论是巴马,还是整个中国,养老产业的发展也都还在探索阶段,我们期待巴马未来能有更精彩的表现,而不会再次令人失望。
(文/刘玉海)
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