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绿地集团冲刺A股整体上市 董事长称政府想做的事

来源:财经杂志

  绿地:上市冲刺

  绿地集团是上海仅次于上汽集团的第二大市属企业,其一把手张玉良却不在上海市委组织部的干部序列。这家资产规模逾3000亿元的前全资国企,正在紧锣密鼓地冲刺A股整体上市

  易居总裁周忻曾这样评价上海绿地集团董事长兼总裁张玉良,他是地产界

三个疯子中的一个,“看上去文质彬彬,实际上胆比天大”,另外两个是许家印和王健林。

  张玉良一直认为,速度慢是企业发展最大的风险,所以从上世纪90年代初做动迁房、后来做旧城改造,再接着是在全国做商品房、大型综合社区和城市综合体,2011年开始布局全球房地产,到地产之外进入煤炭、汽车、金融等领域,绿地从不放弃任何一个快速做大的机会。

  截至2013年,绿地集团实现业务经营收入3283亿元,利润总额140亿元,ROE达到24.9%。而就在上世纪90年代末公司增资配股的时候,绿地的股东上海市农委和建委因为不看好这家企业,发文放弃按照净资产配股的权利。

  “绿地的成功经验是做政府想做的事,做市场和社会需要的事。”6月23日,张玉良在位于上海市打浦路极富设计感的办公室里接受《财经》记者专访,圆脸上不时露出招牌式的笑容。

  张玉良说话简单直白,经验切实有用,他将这家上海第二大市属企业的历史成就,总结为在国有控股的体制下,实施了灵活高效的市场化运营机制,将管理模式、决策机制、用人机制和收入水平完全市场化,能够做政府所想,为市场所需。

  有人说,张玉良的偶像是红顶商人胡雪岩,这很好理解。因为胡对政商关系炉火纯青的把握,不仅是作为国资掌舵人张玉良的必修功课,也是他进行市场化运营的手中王牌。

  在政府与市场的夹缝中,绿地成功地闯出了一条路,而且它一旦借壳金丰投资上市成功,就将基本完成改制,摆脱国有体制的羁绊。这一切的背后,有着怎样的故事?

  全资国企

  1992年,绿地集团成立,这是一个批量生产企业家的激情四射的年份。

  1992年6月,上海市建委出资1000万元,农委下的农口住宅建设办公室出资100万元、农业投资有限公司出资900万元,两系统共同出资2000万元组建绿地集团。

  根据农委和建委的指示,这家新组建的国有公司要通过综合经营,实现自负盈亏,协助政府完成绿化建设的重任。也就是说,政府要求绿地既能帮助上海摆脱公共绿地排名垫底的尴尬,又不得依赖体制输送养分,必须与纯市场化的企业同台竞技,依靠自身求生存、求发展。

  这相当于一个具有混合基因的试点企业。

  根据张玉良回忆,那时他刚从机关下海,觉得特别难,以前领导怎么说怎么做,不安排不做也没错,可是到了企业每天要面对市场、面对员工、面对社会,所有人都盯着你,压力大得无法想象。

  “我们是自负盈亏的企业,竞争失败,谁也不会来照顾我们,我们将失去所有。”这是张玉良20年来不断重复的一句话。

  然而,绿地与政府之间毕竟有着天生的默契,这种无形的资源在张后来做大绿地的过程中被发挥得恰到好处。

  绿地的模式是“做政府所想,为市场所需”。在中国,政府在推动经济发展和社会转型方面,是市场化资源的最大释放者。而搞好政企关系,就是搞好政绩关系,张玉良认定,做符合每个地区发展战略,符合政府这个行政机器想做的事情,企业就更容易成功。

  在公司初创的1992年到1995年,绿地积极参与动迁房建设,以房地产经营积累资金,投资城市公共绿化,然后又以公共绿化提升房产价值,争取获得政府的政策性支持。

  这套打法积累了公司主营的地产业务的资源,使绿地在1995年之后陆续获得了进入旧城改造的机会,也为其在2001年后进行全国拓展积累了经验。

  但是随着公司业务的发展,张玉良越来越感到国资的诸多制度安排,对公司发展严重掣肘,因此一直在尝试对公司做市场化的改革。

  “我不在乎给多少政策,也不在乎给多少钱,给我机制就可以了。”张玉良说。实际上,当时的农委和建委领导,的确给了他很大支持,当时一位老领导说:“就是让绿地放手干、放心干,如果像一个石膏人一样浑身绑着绷带,企业能做好吗?”

  市场化改造

  1994年,绿地成为第一批上海现代企业制度改革的试点,这是一个破茧的机会。上海农委是大口农委,农口的改革一般都会快于城镇改革的步伐。当时在农口的企业,进行现代企业制度改革都不用审批,组织一号召就可以直接上手做。

  也就是说,当时绿地改制不仅没压力,而且是政府鼓励的。某种程度上,政府给了企业一个宽松的政策环境。但农委下属的十大企业,其他九家企业都做死了,包括一家资本金是绿地10倍的企业,只有绿地一家闯了出来。

  “所以关键是自己想改革。”张玉良对《财经》记者说,很多人其实不喜欢混合所有制,因为是否拥有组织任命,决定了公司高管的待遇完全不同,一个局级干部背后全部是利益,包括退休金的待遇、医疗保险的数目,等等。

  “我从机关出来后就什么都没有了,就靠社会保险。”因此,不是所有国企的管理层都有市场化改制的动力。

  当时绿地没什么吸引力,张玉良为了挖到体制内的人才,自己跑到人事局的处长面前要优惠政策,让跳到绿地的人员只备案,不申报批准;后来,他还在公司内执行“三资企业”的绩效考核和薪酬体系,并且引入人员竞争机制,实现能者上,庸者下。

  张从一开始就意识到,企业的竞争就是机制的竞争。此后十几年间,他都在着手建立市场化的管理模式、决策机制、用人机制和薪酬体系。

  与此同时,绿地在市场上不断做大做强地产板块。从2001年开始,绿地又从动迁房和旧城改造,转移到商品房建设领域,并且从落子中西部开始布局全国,伴随着城市化的进程投建了一大批大型综合社区,还走出了“超高层”专业户的路子。

  但是2009年,根据相关政策,绿地的隶属关系从农委转到了国资委[微博]。在国资委[微博]下面,公司项目全部都要审批,干部全部都要任命,国资委总共200个人,房地产投资2000亿元,领导各地考察回来,项目早都飞走了。

  张玉良无法忍受,就跟上面反映说:“如果你这样弄,你就把任命收回去吧。”上海国资委马上来开现场会,但决议是不能让绿地特殊化,要像管其他企业一样来管绿地,只要符合法律就好。

  好在时任上海市市长韩正支持绿地的要求,“你们仍然市场化,不要走国有体制这一套。”他还跟国资委说,你们不要按老办法管绿地,他们发展得很好,如果管死掉了,你们要负责的。

  最初,张玉良的董事长职位是组织任命,但是后来上面逐步把这个权力交给股东和董事会,基本上不再发文(任命),到了董事会第三届换届就已经非常制度化,由公司股东决定董事长人选。

  “这一切都要靠企业自身去争取,”张玉良对《财经》记者笑言,“我现在已经不在上海市委组织部的干部序列里,所以很轻松。”

  张表示,绿地如果没有上海市委、市政府支持,绝对干不成。任何一个企业在中国都是相对弱小的,政府让你干不成,你马上就干不成,只是它让你干的时候,你自己有没有本事干出来。

  “没有内在动力,一样死掉。” 张说,人是根本,制度是关键。国有企业里也有好的,民营企业也天天死一大批,绿地的要诀,就是把制度和人才结合起来。

  “现在一切按照《公司法》运行”。张说,有了市场化的制度保障,就可以不断淘汰不合格人员,绿地的副总裁淘汰很多,要是国资委任命的副总,哪能这么容易淘汰?最后很可能是逆向选择:能干的走掉,不能干的留下。

  职工持股会变迁

  为公司寻找长久的动力,是张玉良一直以来的牵挂。

  1994年《公司法》颁布,1996年绿地成立职工持股会,直到今天职工持股会已经成为公司的第一大股东。

  职工持股是上世纪80年代国家体改委提出的概念,本质上是为了最大限度调动员工的积极性,让员工成为企业的主人,形成紧密的利益共同体。

  张玉良也认为,应该把员工的利益跟企业的存亡捆在一起,以前是员工躺在企业身上,企业躺在国家身上,现在要倒过来,让国家躺在企业身上,企业躺在员工身上。

  根据最新经审计的绿地集团财务报表,在1997年绿地改制为有限责任公司之时,相关股东具体的出资数额为:上海市中星公司6489万元,上海市农业投资总公司1200万元,上海市联农股份600万元,上海市农口住宅建设办公室4689万元,上海绿地有限公司职工持股会出资人民币3020万元。其中,职工持股会占比为18.88%。

  一位绿地的高管后来说,“职工持股会的激励作用确实非常大,企业效益好,一般员工的分红要超过他的工资收入,如果效益不好,就没有分红,这就是双刃剑。”员工持股将绿地的骨干员工牢牢绑在公司的战车上。

  而早期的绿地如同一个拼命三郎领导着一帮梁山好汉,很早就养成死命做事,不做争论的文化。绿地的员工如同战士,只要集团需要,不管去哪儿都会立即执行,而绿地外地事业部的总经理如同一方诸侯,张玉良给他们有极大的决策权和锻炼机会。

  此后,员工持股数不断增加。张玉良向《财经》记者回忆说,1998年亚洲金融危机的时候公司很困难,而在全国铺业务又需要资金,当时政府批下来同意企业增资扩股,但是委办都不愿意配股,绿地就要求员工持股。

  彼时正值金融适度放松,可以给企业经营者借款,张就给所有员工做工作,要与公司同命运,拿不出钱的由财务部出面跟银行做工作,当时张自己借款最多,借了300万元,其他中层干部最多借了100万元。

  根据审计报表,到2010年时职工持股会占比一度达到46%,2012年因为国资出钱补配,使得职工持股会占比降低至36.43%。上海中星占比9.65%,上海天宸2.89%,上海城投26%,上海地产25%。

  关于政府一度放弃配股权利,后又执行补配一事,张玉良对《财经》记者表示,按照上市公司要求,虽然当时建委、农委加其他国有股东都因为不看好公司,所以选择不配股,但这其实是不合规的,委办不能自行放弃行权,应该按照账面净值配股。

  并且,当时员工配股的内部价格是每股1.1元,低于每股2.2元的净资产,虽然交易是在上海产权交易所执行的,但现在来看也是不规范的(有关政策规定不得低于净资产价格配股)。所以,在2012年要重新调整。

  目前公司要上市,这些东西都要梳理和公告。审计当中如果提出异议,就要按照现在的政策去更改当时的事情,张玉良无奈地表示。

  根据证监会[微博]相关规定,员工持股会演变成有限合伙公司,员工的持股数量并不会发生变化。17年以来,职工持股会一直按照集合竞价的交易规则进行股权转让,交易完毕则必须变更股东资格。

  绿地内部有具体的章程监管员工股权交易,但是为了上市的需要,未来还要看证监会的规定,如果政策上对员工持股有更多的限制,绿地也会根据情况进行整改。目前,单个员工的股票不能直接进入一级市场交易。

  与社会资本接轨

  张玉良说,现在摆在他面前最大的不确定性,是绿地借壳金丰投资上市的方案,能否通过监管层的审批。一旦成功借壳上市,绿地集团就基本上完成了国企改制的任务。

  张玉良表示,虽然绿地已经是混合所有制,但是股权结构还不够合理。从单一股东来看,国资已不是第一大股东,但国有股东间的股权合并只要一纸红头文件就行了,合并之后,国资就仍然有可能一股独大。所以绿地必须更加市场化。

  实际上,绿地从2013年5月至6月开始,就在不断接触和尝试引入社会资本。2013年12月,上海联合产权交易所公布了绿地集团增资扩股结果,其中平安创新资本、鼎晖嘉熙、宁波汇盛、珠海普罗、上海国投等五家PE,分别认购10.37亿股、4.44亿股、4亿股、1.04亿股、1亿股,合计认购20.87亿股,增资单价为5.62元,合计增资117.29亿元。

  此前,绿地控股集团曾发公告,称公司将以118.02亿元的价格增发21亿股,对应20.2%的股权。本来是竞价发行,由于并没有全部认购完成,最后的交易价格就是评估价格,即在净资产的基础上溢价70%。

  引入这些社会资本之后,国有股东占比将低于50%,而由原绿地职工持股会改造而来的有限合伙制公司上海格林兰,将持有绿地28.83%的股份,成为公司的最大单一股东。

  张玉良向《财经》记者介绍,新进的几家股东,平安、鼎晖等原本就跟绿地有业务上的往来,甚至客户都在互换,平安在金融方面的全球视野,能够为绿地发展金融板块提供帮助,而他们从投资者角度看问题的方法,对绿地也很有价值。

  从股权结构和投资性质来看,这些机构投资人都不会干预绿地的经营决策,但是他们要与原有股东一起,承担企业上市的风险。

  张玉良做企业一直较为激进,在他看来,进攻就是最好的防守。他不仅不断扩大地产主业的版图,而且连续进入了几大新行业。

  2005年10月,张玉良曾对绿地进行了关键性的组织架构改革,宣布组建除了房地产主业之外的四大产业集团:绿地商业集团、绿地能源集团、绿地建设集团和绿地汽车服务集团。

  在专访中,张告诉《财经》记者,这个战略已经改变,绿地建设和汽车服务都被替换。未来绿地的任务是要坚持做强主业房地产,另外金融板块要加速成长,特别是盈利占比要提高,另外还要进入一个与其相关联的行业,目前不便于公布。能源业务则要瘦身加调整,煤炭和石油不再是增长点。

  对于目前风声鹤唳的中国房地产市场,张玉良表示“还要看一看”,目前不是加大投资的时期,此前的发展目标也需要调整。

  “宁肯踩空,不能断粮(指现金流断裂)”,张引用经济学家许小年[微博]的话说。他表示,中国经济的增速已经换成中速,不小心就会低速,房价也由单边上扬变成双向互动。而绿地已是4000亿元规模。一旦断粮,将不会再像过去那样有惊无险,而是“有惊有险”。

  “下雨就要打伞。”松下幸之助这句话是张玉良最喜欢的。

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