沪自贸区新版负面清单出炉，特别管理措施缩减至139条

　　大智慧阿思达克通讯社7月1日讯，备受关注的2014年修订版上海自贸试验区“负面清单”今天凌晨正式对外公布。对比去年的首份负面清单，2014版负面清单实现大幅瘦身，由原来的190条调整为139条，减少了51条，调整率达26.8%，在开放度、透明度的提高上，以及与国际通行规 则相衔接上，向前迈进了一大步。

　　中国上海网信息显示，新版自贸试验区“负面清单”，全称为《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2014年修订）》。该份清单根据中央领导的重要指示精神，按照上海市委、市政府的统一部署，在商务部、国家发改委等国家相关部委的指导和支持下，由上海市商务委会同市发改委、市法制办、自贸试验区管委会、市经信委、市交通委等部门研究修订。在修订过程中，有关部门广泛听取了相关协会、商会、部分外资企业、研究机构、专业咨询机构以及相关行业主管部门的意见，认真研究了社会各方对2013版负面清单的评价。

　　大智慧通讯社注意到，在139条中，按措施类型分，限制性措施110条，禁止性措施29条；按产业分，第一产业6条、第二产业66条 （其中制造业46条），第三产业67条。因扩大开放而实质性取消的14条管理措施，属于服务业领域进一步开放的管理措施7条，属于制造业等其他领域进一步开放的管理措施7条；因内外资均有限制而取消的14条，分别为，农业领域1条，制造业领域6条，基础设施领域2条，金融领域1条，房地产领域1条，文化领域3条；因分类调整而减少23条。

　　此外，“2014版负面清单”继续采用了《国民经济行业分类》作为分类标准。在国际投资协定的负面清单采用的分类方法中，既有协议各方共同采用国际标准产品分类(CPC)标准的模式，也有分别采用各自国家产业分类标准的模式，还有不注明分类标准的。

　　按照国际通行做法，“2014版负面清单”将农业、采矿业、金融服务、电信服务、航空服务、基础设施等涉及资源、民生和国家安全的领域和中药、茶叶、黄酒、手工艺品等我国传统产业领域的管理措施予以保留。

　　发稿：李铮/古美仪 审校：丁亮/孔驰

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