高西庆：证监会近些年最大功绩是注册制

　　中国主权财富基金——中国投资有限责任公司（中投公司）前任总经理高西庆6月28日在上海称，证监会近些年最大功绩就是注册制改革。

　　现年61岁的高西庆已于今年2月正式退休。2007年10月至退休前，高西庆任职中投公司副董事长、总经理。国家审计署网站6月18日公布的《中国投资有限责任公司2012年度资产负债损益审计结果》称，中投公司“境外投资管理不规范，有的形成损失或面临损失风险”。高西庆此时发表公开演讲尤其引发市场关注。

　　高西庆昨日在“首届上海交通大学·美国杜克大学金融法治国际论坛”上称，中国金融市场中已经形成巨大的各种利益集团，已经真正形成了经济学上的“路径依赖”，“我自己也在监管市场做了不少年，在这个市场中你有良好的想法、基本的理想，你甚至觉得你有正确的思路、思维方式，但是呢，要做到还是不那么容易。”

　　高西庆称，对某一个金融政策、某一个特定的法律规定持反对意见或者支持的人，你稍微看下背景，就明白他为什么要这样想。但在公开讨论时，却都在意识形态层面，很多东西不说透，所以每次争议的时候，效率不高。

　　谈及证券领域，高西庆感叹，政府总是管不住自己那只看不见的手，总是要通过“看不见的手”来做些事情，总是不太信任市场。

　　他说：“我一定相信（股市）会涨到1万点，但是那是哪一天，有一个基本的问题。中国的股票市场，你不知道政府这只看不见的手，什么时候，会忍不住伸出来。”

　　高西庆称，证监会在成立之初，就同时具有两个功能：分配资源的功能（分配额度，批准谁上市）和市场警察的功能。最终力量偏向分配资源的职能，这是利益使然。

　　因此，高西庆认为，虽然证监会在近些年也有很多功绩，“但是你要看他总体成就，最大功绩仍然在注册制。”

　　不过，高西庆表示，注册制说了几个月之后，最近又提起了新的说法，原来很高兴的人说“好像又回到了审批制”。