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酝酿两年之久的金砖国家开发银行（下称“金砖银行”）有望在7月中旬举行的金砖国家峰会上得到正名。
在7月7日外交部举行的中外媒体吹风会上，中国外交部副部长李保东表示，此次金砖峰会将是宣布成立金砖国家银行的重要时机。据外媒报道，金砖五国已经就相关事项达成广泛共识，金砖银行启动资金为1000亿美元，这与此前巴西官员透露的500亿美元额度有所不同。
金砖银行即将成立？
7月15日～16日，金砖国家将在巴西北部城市福塔雷萨举行金砖国家峰会。外界广泛预计，在本届峰会上，金砖五国将宣布成立金砖银行。
李保东在吹风会上表示：“我们完全相信我们会达成一致，在这次会议上成立金砖五国开发银行。”李保东并未透露各方具体的出资份额，但他表示：“所有各方在成立金砖国家开发银行这一问题上取得广泛共识，当然在技术方面还存在一些分歧和不同的观点。”
在一些分析人士看来，李保东所言的技术问题中的分歧之一可能是金砖银行启动资金的规模和出资份额。
此前有外媒援引巴西官员的话称，金砖银行启动资本为500亿美元，其中包括100亿美元现金和400亿美元国际市场筹资所需的担保；按照等额出资的原则，金砖五国将各自出资100亿美元；五年内银行资本将增至1000亿美元，金砖国家将至少在该银行中持股55%。
“（但）限于有些金砖国家的外汇储备和经济实力有限，中国希望能够为金砖银行的启动资金贡献更多的力量；但印度方面表示反对，担心中国在金砖国家中因为出资份额最多而成为该机构的主导。”一位分析人士对《第一财经日报》记者表示。
印度媒体《印度斯坦时报》近日发表文章指出，中国正推动以1000亿美元为最初资本额，并有意以更高的出资比例，提高对新银行的贡献；本次金砖国家峰会上，中国和印度就出资额和启动资金规模等问题将展开新一轮的交锋。
上述分析人士称，目前反对声音主要来自印度，俄罗斯和南非并未反对中国的意见，考虑到各国外汇储备规模本身差异巨大，加之金砖国家基础设施融资缺口巨大，启动规模和出资方式方面有可能会向中国所预期的方向发展
总部与行长之争
除了出资份额和启动资金方面的分歧，金砖银行的总部以及首届轮值主席将花落谁家也备受关注。
目前中国上海、印度新德里、俄罗斯莫斯科以及南非约翰内斯堡均是金砖国家总部的候选城市。
而据俄罗斯媒体报道，上述四个城市中，上海最具竞争性。“上海国际金融中心的地位远超其他三个城市；而且中国在基础设施以及制度框架等领域均相对成熟，在所有成员国当中的经济体量最大。”
但印度相关人员则明确表示，印度正在致力于争取金砖银行总部落户新德里，并积极争取首位轮值主席是印度籍。
根据各方达成的一致意见，金砖银行的领导者要求具备“金融业经验”，将由金砖国家选出，任期五年，人选在创始成员国之间轮换，目前中国方面的候选人是国开行前董事长陈元。
“可能会是一种妥协的状态，比如金砖总部落户上海，但首位轮值主席是印度人，进而也可以在出资额和启动资金方面缓和立场。”另有一位分析人士表示。
CRA机制也将启动
除金砖银行的重头戏之外，本届峰会上，金砖国家临时储备安排（CRA）也将备受关注。
有知情人士对本报记者称，金砖国家央行们正在就CRA一些程序上的问题进行研究，与金砖银行仍需各国内部最终通过才可生效不同，CRA只需本次巴西金砖国家峰会上各国领导人一致同意，即可立即生效。
按照规定，CRA只有当金砖国家成员国面临紧急金融危机时才可以启动；非危急时刻，各自的出资额仍会保留在各国的储备库当中。
该机制于2013年德班会议上初步通过，CRA储备资金总计1000亿美元，其中中国出资410亿美元，巴西、印度、俄罗斯各自出资180亿美元，南非50亿美元。
《第一财经日报》记者统计显示，截至2014年4月，金砖国家的外汇储备规模已经超过5万亿美元，其中中国一家的外汇储备就已经超过了4万亿美元。
分析称，CRA的成立和启动将为遭遇流动性危机或偿付危机的金砖国家（也包括其他新兴市场国家）提供紧急救助；“如果其涵盖的救助范围和储备库规模能够进一步增加，其对于当前的国际金融框架将发挥到极大作用，甚至可能成为独立于IMF之外的国际货币体系救助机制。”东方IC图
作者：孙红娟
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