盘古智库建议京津冀发展应设立地区负面清单

　　大智慧阿思达克通讯社7月11日讯，针对京津冀发展过程中的同质化问题，盘古智库建议，通过探索负面清单管理模式，确定地区范围内不能发展的产业和项目，不在这个清单内的，即可由市场自由选择发展。

　　盘古智库建议，推进京津冀一体化的过程中，各级政府不应做鼓励产 业的规划，而是给市场主体制定一个详细而明确的禁止产业、项目的清单。在负面清单制度下，法律无禁止即可为，具体实行什么项目、发展什么行业，由市场自发选择。

　　以张家口、承德这样的京津冀生态涵养区为例，在该区内放弃污染性工业发展，由市场主体发展生态农业和旅游经济，通过基础设施建设的加快，提高当地宜居程度，进而吸引高端人群居住、旅游。

　　盘古智库城镇化首席研究员易鹏对大智慧通讯社表示，差异化制定负面清单和各项标准，让不同定位的主体功能区在一些产业上坚决不进，避免同质化恶性竞争，也避免和主体功能区的定位冲突。

　　针对京津冀地区的不同功能定位，盘古智库提出打造北部京津冀生态涵养区、北京辐射周边卫星城的地区、环渤海经济核心区以及冀中南地区与山东、山西、河南组成中原城市群四大主体功能区。

　　发稿：许菁/曹敏慧 审校：彭定芳/席斯

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