新华网贵阳7月11日电（记者李惊亚 吕秋平 曹典）中国赋予不同定位和使命的国家级新区未来如何发展？在正于此间召开的生态文明贵阳国际论坛2014年年会上，中国九个国家级新区的相关负责人围绕“绿色新区、创新发展，打造区域绿色增长极”的主题展开热烈讨论。
在“东道主”贵州贵安新区的倡议下，上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广州南沙新区、陕西西咸新区和青岛西海岸新区，共同签署了“国家级新区绿色发展联盟”。
业内人士认为，此举集合了国际业界同行、研究机构和商界的力量，以共同推进区域创新，有助于实现生态文明引领绿色发展和区域转型升级，打造新的绿色“增长极”。
目前，中国已有十个国家级新区，最年轻的是大连金普新区，中国政府网7月初刚刚公布国务院关于同意设立金普新区的批复。对于国家级新区未来的发展，与会的九大国家级新区的官员不约而同地将“绿色发展”作为重中之重。
浦东新区是中国第一个国家级新区，成立于1992年，浦东新区副区长丁磊介绍说，上海建设的“四大中心”，即经济中心、金融中心、贸易中心和航运中心，主要承担者都是浦东新区，现在新区国际化程度非常高，主要得益于自建设之初便坚持高标准的规划，平衡生态和经济两者关系。
“不是说对环境有影响的产业我们就不能引进，而是要通过采用国际先进技术，帮助生态和产业发展相结合。”丁磊说。他举例认为，汽车是现代化装备产业，在环境要求高的地方不能发展，但在浦东，通过高科技，通用汽车的新车间是没有烟囱的，还有很多生物医药的产业，都实现了废水的零排放。
广东南沙新区面积达803平方公里，水系非常发达，生态保护作为核心内容融入到新区的土地利用规划里，并明确了不开发建设用地范围。
“我们周边都是产业很发达的地区，而我们是一个发展中地区，怎么做好我们的环保工作？一是把我们自己的环保工作做好，二是要把环境风险的预警体系做起来，这样才能跟周边合作。”广东南沙新区管委会副主任陆原说。
近年来，中国出台了数十个促进地区经济发展的区域规划和政策文件，对东、中、西部地区“分类指导”，在西部重要门户省甘肃和陕西，先后设立了兰州新区和西咸新区。从2007年起，西部地区的经济增长速度逐渐超过东部，扭转了长期以来区域增长“东快西慢”的格局。
但是，中国西北地区气候干旱少雨，生态环境脆弱，经济发展和生态保护的矛盾突出。两大新区下一步如何“绿色发展”，备受与会者关注。
“在引进产业的过程中，我们特别注重将循环经济作为突破口，把握项目的准入关、环境保护关，形成产业和产业之间的关联，企业和企业之间的关联，以及园区和园区的关联，尽量减少污染，提高资源的利用率。”兰州新区管委会主任李睿说。
“我们提出的概念是建设田园城市，即把城市资本引入农村，在发展田园农业的时候，让农民带着土地和劳动力量和资本进城。”西咸新区管委会副总规划师张林认为，未来形成的农业化将是生态化的重要方面。
贵州省政协副主席黄康生说，国家级新区在国家区域发展战略中具有示范性和带动性，新区应该抓住政策机遇，在绿色创新发展上真正做到先行先试。
“各个新区之间有不同的资源禀赋，有不同的发展基础，在推动绿色发展方式方法上也不尽相同，必须针对不同区域的差异性，找到结合点，相互借鉴寻求共赢多赢。”黄康生说。（参与采写记者：王健）
作者：李惊亚 吕秋平 曹典
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