新华网北京7月11日电（记者毛鹏飞 郭宇靖）一边是特斯拉“神话”引起公众对电动汽车抗击雾霾的期望，一边是电动汽车去年不足1.5万台的销量尴尬。中国政府免除购置税的政策能否破解电动汽车冰火两重天难题？
9日的国务院常务会议决定，自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。
专家认为，新能源汽车是大势所趋，降价会促进销售，但解决市场困境，更需提升性能，集中力量研发核心技术，做好充电基础设施建设，制定更严格的排放法规。最重要的是让电动车用上“绿色电”，才能从根本上解决汽车尾气带来的环境污染问题。
中国汽车工业协会9日公布的数据显示，上半年中国新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍，产销量超过2013年全年数量。其中，纯电动汽车产销分别完成12185辆和11777辆，插电式混合动力汽车产销分别完成8507辆和8700辆。
这样的成绩和原定在2015年实现新能源汽车累计产销量50万台辆的目标仍然相距甚远。
国务院发展研究中心研究员陈清泰称，电动汽车节能、自身零排放、可大幅度降低对石油的依赖等优势，都是外部性效益。但对生产者和消费者来说燃油汽车几乎完美无缺，而电动汽车则“不成熟”、“不经济”、“不方便”，对换电动汽车并没有急迫、现实的需求，缺乏内在的动力。
但中汽协常务副会长兼秘书长董扬指出，这次的税收减免政策无疑将推动新能源汽车消费。
由于地方保护的因素，地方补贴迟迟无法落实，导致新能源汽车异地推广面临困境。此次购置税免征打破了地方界限，所有新能源汽车都将受益于利好政策带来的价格优势。
“车辆购置税归中央固定收入，地方政府收入不会因此受损，也就不会降低地方政府支持新能源汽车的积极性。”董扬说。
单凭降低价格并不能完全解决电动汽车行业的发展困境。上海交通大学副校长、动力机械工程专家黄震认为，电动汽车发展最大的阻力是电池技术不成熟，寿命短，价格却占到车总成本的三分之一，甚至一半以上。只有突破了电池技术的瓶颈，解决充电时间长、行驶里程短、成本过高的问题，让老百姓“买得起，开着方便、用着放心”，电动汽车才会迎来真正的市场。
困住电动汽车车轮的不仅是电池技术。电动汽车续航里程一般都在150－200公里之间，对充电配套设施依赖度很高，配套设施缺乏也是制约电动汽车发展的一大因素。
由于缺乏公共的充电设施，北汽集团副总工程师林逸告诉记者，公司需要直接和供电局、小区物业协商，免费把充电桩安装好，客户才能买。“要一户一户推广，很麻烦，所以去年一共才推广了100多辆电动汽车。”
值得关注的是，现在北京、上海、天津等地纷纷出台了充电桩配套建设的措施。北京计划2014年完成1000个公用快充桩建设，覆盖中心城区和近郊。共用快充桩采用直流快充模式，半小时充电就能支撑普通电动汽车续航100公里。
全国政协副主席、科技部部长万钢10日在中美战略与经济对话记者会上称，支持电动汽车发展的政策将进一步完善。目前，购置税的问题已解决，政府将研究推出更多支持措施。比如，促进在新建小区规范建设充电站、在现有充电站中增加充电设施等。
黄震还建议，现在政府多是用补贴的形式鼓励电动汽车发展，应该抓紧时间出台法规，收严二氧化硫、氮氧化物等污染物排放标准，为市场制定规则，让企业自己去选择技术路线。（参与采写记者：刘兴龙、司鸶）
作者：毛鹏飞 郭宇靖
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