中国经济的两副面孔：中央要定力 地方堆刺激

　　在中央政府频频以“微刺激”、“定向调控”引导中国经济度过调整期时，地方政府为实现增长目标，正开始连续打出“刺激”牌，掀起一轮稳增长的高潮，力求经济回升。

　　今年年初，20个中国省市下调今年增长预期。可是，一季度，31个省（区、市）之中，仍有30个省份GDP增速未达到年度预期目标，有29个一季度GDP增速同比回落。

　　河北省今年一季度GDP仅增长4.2%，增幅不及去年同期的一半。上月河北省政府出台加大投资的文件，将在能源、城市基建等六大领域投入逾1.2万亿元。

　　而在一季度增长全国垫底的黑龙江，上月底省政府通过了促进经济的若干措施，计划投资3000余亿元稳增长，其中仅基础设施建设一项就包揽了2300多亿元。

　　即使是一季度GDP增速在31个省份里位居中游的广西，本月初也正式实行珠江-西江经济带基础设施建设的方案，从今年下半年起，三年内将实施12大类共166个涉及西江经济带基础设施建设的重大项目，总投资高达6303亿元。

　　大量投资给中国地方政府财政增加了压力，融资风险上升，中国地方政府债务去年6月就已达到约3万亿元。黑龙江出台上述大手笔投资的计划后，上月底国内媒体就提出质疑，投资的钱从哪里来？

　　数据显示，一季度黑龙江固定资产投资只有171.9亿元，带动固定资产投资负增长25.9%。6月黑龙省政府公开宣布投资的只有一项，即安排30亿元缓解龙煤集团流动资金困难。对于其他巨量的资金缺口，黑龙江政府并未公布。

　　哈尔滨商业大学经济学院院长赵德海此前向《华夏时报》表示，除政府性财政资金和银行贷款外，黑龙江政府还可以招商引资和发行债券、股票、基金等市场化办法来解决。本省民间投资占比偏低，有较大增长空间。

　　上月中旬，李克强总理访英期间表示，中国经济增速放缓是正常现象，有信心能达到今年增长7.5%的目标，中国经济会长期保持中高速增长。他当时说，当前中国政府对经济的运行实行区间调控、定向调控，保证GDP增长下限不低于7.5%。

　　曾任欧洲央行资深经济学家的瑞穗证券首席经济学家沈建光认为，中国地方政府的挑战是，在银行贷款和影子银行受抑制时，找到融资。他评价地方政府大力推行稳增长举措是：

　　动机就在这儿—目前GDP还是地方官员业绩的关键指标。

　　巴克莱驻香港首席中国经济学家Chang Jian则是提到，债务增长实际上可能增加了风险，但如果经济崩盘，问题会更大。他认为，中国政府要在短期和长期问题中间取得平衡，在保持当前增速的同时，逐步偿还旧债。

　　除了举债投资，地方政府还纷纷放宽限购，刺激房地产市场。本月10日起，济南实施三年的新房与二手房限购政策正式全面放开。

　　昨日瑞银首席中国经济学家汪涛表示，中国地方政府的投资计划和全国总体规模相比较小，很难判断是否这类指出已经在计划之中。

　　汪涛还在报告中预计，作为推动投资和增长最直接的方法，加大基础设施和公共服务的投资将是政策组合拳不可或缺的一部分。

　　以下中新网据统计局数据总结的图表可见，今年第一季度，包括北京、上海在内，12个省市GDP增幅低于全国7.5%的今年增长目标，其中黑龙江增速最低，仅2.9%，河北倒数第二。

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