商务部例行新闻发布会于今日(2014年6月17日)举办,记者提问国家商务部政策研究室主任兼新闻发言人沈丹阳,有关中国的对外投资,中国下半年对外投资同比下降了5%,这与我们印象当中中国对外投资一路高歌猛进有一些不同,原因是什么?另外,关注到对欧盟、俄罗斯的投资增长幅度比较大,请您分析一下什么原因产生这样的情况?
沈丹阳:今年以来,我们对外的投资增幅是下降的,这个下降有趋势性的因素,也有其他的多重因素,或称为技术性因素叠加的结果。什么叫趋势性的因素呢?我们中国对外投资的增长在过去10几年是非常快的。2002年的时候,中国非金融类对外投资只有27亿美元,到2013年这个数字增长到902亿美元,短短12年间增长了33倍。现在中国企业对外投资深受世界各国欢迎,现在这么好的市场动力,企业愿意出去,人家也欢迎,又有一个很重要的因素就是政策的引导推动。因此,从增长的长期面上来说,应该还是良好的、看好的。并且现在还有很多分析,和利用外资相比,可能对外投资的增速会更快。按照这个趋势或者从这个角度来看,中国对外投资年度规模超过利用外资的规模只是一个时间问题。但是,为什么今年上半年会出现这样一个增幅的下降?从趋势性来看,中国的对外投资不可避免的会受到全球经济波动的影响,会受到国际资本流动大起大落的影响,也会受到国际投资保护主义抬头的影响。当然,还有我们自己对外投资结构性调整的因素,也会对对外投资的增长有一些影响。所以,未来的中国对外投资的增速如果略有放缓,也是一种正常的调整。这是趋势性的因素。
如果从技术性或者其他的短期性的因素来分析的话,今年对外投资出现这样一个负增长,有四个因素:
第一,基数的因素。去年2月,中海油以148亿美元收购加拿大尼克森公司,这是非常大的一个项目,而今年上半年没有类似的大项目交割,如果剔除这个因素,今年1-5月对外投资增长58%。如果下半年有一个比较大的项目,可能又发生另外一个变化,这是基数的影响。
第二,宏观经济因素。经济增长减速,流动性不足,融资成本上升的因素都会在一定程度上减弱企业对外投资的能力。
第三,汇率波动的因素。今年上半年,人民币双向波动增强,改变了市场对人民币长期升值的预期,使企业投资收益产生波动,部分企业也放慢了对外投资的步伐。
第四,国际市场因价格因素的影响。能矿业是我国对外直接投资的主要领域之一,随着国际大宗商品价格回落,中国企业投资国际能源类的热情有所减弱。所以今年上半年我们对采矿业投资同比下降了46.3%。
今年上半年这样一个数据是不是意味着全年投资还是下降了?我们不这么看。我们预计随着有利于加快企业对外投资的改革措施再出台,最近我们出台很多简化对外投资的政策措施,随着经济企稳向好,以及一些大型跨国并购项目的交割实施,今年对外直接投资有望实现10%左右的增长。
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