上半年GDP增速7.4% 二季度微刺激政策效应显现

　　编者按

　　经历了一季度的疲弱之后，“微刺激”措施在二季度开始显现作用，经济增速实现与全年目标持平，结构调整初见成效。支撑经济增长的动力远大于下行的压力，经济硬着陆的可能性微乎其微。在三季度持续攀升的预期下，中国经济有了更多回旋余地，加快推进改革，

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　　本报记者 定军

　　特约记者 段倩 北京报道

　　7.4%，7月16日国家统计局公布的上半年经济数字，与市场预期基本一致。

　　其中第二季度地区生产总值（GDP）比第一季度增速略增0.1%，达到7.5%，这使得全年完成7.5%左右的目标有了基础。

　　“我们觉得中国经济发展的基本面没有变，支撑经济增长的动力要远大于下行的压力，所以中国经济有能力、有潜力、有回旋余地，有条件保持经济持续较快发展。”国家统计局新闻发言人盛来运，在上半年数据发布会上说。

　　根据当日公布的分项数字，中国出口、投资等仍趋缓，但是第三产业、消费、居民收入、就业总量则保持较快增长。

　　今年上半年新增就业700万人以上，完成全年目标的70%。第三产业增加值占GDP的比重是46.6%，比去年同期提升了1.3个百分点。内需对GDP的贡献达102.9%。城乡居民收入差距继续缩小。

　　对此，交行首席经济学家连平指出，上半年完成目标来之不易，这与国家实施政策微调有关，再经过下半年努力，全年7.5%左右的目标，还是有能力实现的。

　　“因为消费有刚性，餐饮、汽车消费增速是比较大的。”他说。

　　国务院总理李克强在近期陆续主持召开了多个座谈会，听取地方人士、企业家等人士意见，分析上半年经济，对下半年经济工作进行部署。

　　他在7月16日主持召开国务院常务会议，听取督查汇报时指出，下一步要加快前期工作，落实配套资金等相关条件，推进铁路、城市基础设施、重大水利工程等建设。做好政策配套和协调，促进外贸稳定增长，推动节能环保、信息消费、养老、健康、文化创意和设计等产业发展等。

　　二季度出现积极变化

　　国家统计局发布的数字显示，今年二季度经济增速达到了7.5%，比一季度7.4%略微增加。

　　具体而言，规模以上工业增加值、出口等均有所好转，其中6月份规模以上工业增加值同比增长9.2%，比5月份提升0.4个百分点。

　　上半年进出口总值12.4万亿元人民币，虽然较去年同期下降0.9%，但比一季度进出口下降3.8%的情况有所好转。

　　二季度进出口总额6.5万亿元，增长1.8%。其中，5月份中国外贸进出口同比增速由4月份下降1.4%，逆转为增长1.5%，并在6月份进一步扩大至5.6%。

　　盛来运指出，从二季度和6月份的情况来看，政策效应正在显现，以6月份为例，一些指标都出现了积极变化，二季度经济运行的状况也比一季度要好。

　　同时还有相关一些指标如发电量、货运量，在二季度都有了积极变化。

　　“这些变化说明中央一系列稳增长、促改革的政策措施是及时的、有效的，以后一个阶段我觉得重要的是要抓好政策的落实。”他说。

　　不过，尽管二季度经济回升至7.5%，与全年目标一致，但是部分指标仍与预期目标差距较大。

　　比如上半年固定资产投资同比名义增长17.3%，这与全年固定资产投资目标17.5%还有距离。此外上半年中国进出口总值比去年同期仅增长1.2%，与预期的7.5%外贸目标差距大。规模以上工业增加值为8.8%，与全年规模以上目标9.5%左右也有距离。

　　盛来运认为，目前形势仍然比较错综复杂，既有推动经济持续稳定回升的动力，也确实有制约经济快速发展的压力。

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，随着一季度经济持续下滑状态有所稳定，三季度稳增长政策会陆续出台，下半年微刺激使用的效果较之前两年会小些。四季度会出现不确定性，除了房地产在调整外，外部经济也有不确定性。

　　“但是经过努力，仍可以争取实现7.5%左右的速度。”他说。

　　结构调整稳中有进

　　李克强在近期召开了多个座谈会，听取地方人士、企业家等人士意见，将对下半年经济工作进行部署。

　　7月16日，李克强主持召开国务院常务会议，听取国务院出台政策措施推进情况督查汇报并部署狠抓落实与整改，他指出，仍需要继续突出抓好简政放权的工作。同时要在落实定向调控措施上持续发力。

　　从目前的情况看，下半年进一步继续实施简政方面，创造良好的环境，实施微刺激和定向调控的可能性比较大。

　　此前7月14日的总理座谈会期间，珠海格力集团董事长董明珠、东方希望集团董事长刘永行、搜狐公司CEO张朝阳均提出，不要出台各种补贴政策，只要有公平竞争的环境，就可以做得很好。

　　刘永行甚至透露，尽管电解铝行业形势不好，但是自己集团的企业却在逆势上扬，原因是优秀的企业做法不一样。“我们不需要政府补贴，我们就希望公平。希望国家有更严格的行业标准限制，让市场主体发挥作用。”刘永行说。

　　21世纪经济报道记者获悉，今年上半年以来，行业内分化加剧明显，除了房地产业、煤炭开采、有色金属冶炼等行业低迷外，汽车业、电气机械和器材制造业、互联网行业、电商行业，均出现快速发展的势头。

　　其中1-5月煤炭开采和洗选业利润下降了43.9% ，但是同期汽车业利润同比增速达到29.6%，电气机械和器材制造业利润同比增速为24.7%。

　　对此，刘元春认为，像房地产等行业的调整还会持续，现在中国处于增速换档期和结构调整期，增速在由高速增长向中高速增长转变，全面改革的推动对传统体系的破坏效应是明显的。

　　“这种结构调整才刚开始，计划是2018年完成，我觉得2020年能够完成已经不错了。这种调整不是短期的，可能是中长期调整，会持续5到10年。”刘元春说。

　　根据了解，今年上半年尽管经济增速只有7.4%，低于去年同期的7.6%，不过城镇就业总量却创新高，达到700多万人，这与服务业增加值占GDP比重为46.6%，比上年同期提高1.3个百分点有关。

　　盛来运则认为，包括采矿业、有色金属冶炼等传统行业，调整的压力和转型的压力都比较大。今后一段时间这些行业领域调整的任务任重而道远。（编辑 耿雁冰）