2014年7月19日,“丝绸之路经济带(兰州新区)发展高层论坛”在甘肃兰州举行。国家发改委产业技术经济研究所原所长胡春力在演讲时称,兰州新区作为第五个国家级示范区,土地弥足珍贵,建设之初就应该考虑项目质量,不能单纯为了把土地占用起来。
他表示,珠三角建设过程中就有这样的教训,建设之初不考虑项目质量,土地的单位产值上不去,土地的利用率不高,一旦形成了一一定的格局,再去调整就很难。
胡春力表示,从政策导向上看,产值规模仍然是发展第一位的引领者和主导者。新区刚建设,它有一些还款、滚动发展、收回投资等等压力,经济规模放在很重要的布局是可以理解的,但是往往这样一个思路成为惯性以后,很有可能后面的发展就按照这个思路下去了。甚至于像新区、高技术开发区、示范区等等,它的功能都是技术引领的,尚且不能摆脱产值第一、产值领先,以至于项目质量问题、自主创新问题被放在了次要的地位。
胡春力建议,兰州新区应该从一开始,要把规模和自主创新的方向都是联系起来。他表示,在自主创新能力形成过程当中,要处理好发挥市场作用和政府之间的关系。在共性基础方面,在技术联动的形成过程里面,产学研的结合里面,政府的推动作用不可或缺。
他在谈到如何发挥现有企业创新主体作用时表示,兰州引进的这些企业,因为它的基础比较大,但国有企业有一个很大的毛病,它的战线太长,这样不利于力量的分散,技术更新、设备更新有很长的时间链,所以国有企业大而不强。他认为,零部件车间加工的单元把它推到社会上去,变成专业化的,小巨人似的企业,把它推出去,以此支撑经济发展。
已装备制造业为例,胡春力认为,我国装备制造业与国际上比,差距相当明显。对国外的依赖仍然是装备制造业多少年来没有解决的问题,我们装备制造业到现在为止,自主技术在一些关键的领域里还很差,很多高精大的产品,有一部分按图纸加工的产品,虽然有自己的品牌,我们很骄傲地说实现了国产化,有知识产权,但是不过是按照图纸生产,我们有一定的加工能力而已。
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