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一些地方的旅游主管部门表示，当前越来越多旅行社在下大力气推广出境旅游，入境旅游人数下降要引起足够重视。南京市旅游委旅游质量管理处处长唐勇认为，一个国家或地区的入境旅游状况，是反映这个地区的对外开放水平和形象塑造能力的“晴雨表”。
“入境旅游人数未来还存在下滑趋势，反映出中国国际形象塑造有值得反思的地方。入境旅游人数减少意味着民间交流越来越弱，不利于其他国家的公民了解中国，也不利于中国"软实力"的展示。”唐勇说。
世界旅游组织最新资料显示，2011年以后，世界经济缓慢复苏，旅游市场也出现转机。2011年到2013年，全球游客数量均有3%—5%之间的增长。同样的国际环境下，中国入境旅游市场连续下滑值得深思。
在业内专家看来，人民币升值、环境问题、签证政策紧、竞争压力大是目前中国入境旅游市场下滑的主要原因。
首都经济贸易大学工商管理学院旅游管理系主任蔡红认为，从国际竞争市场上看，多国均在近年来加大力度营销本国入境旅游，一定程度上影响了中国入境旅游市场份额。
蔡红建议恢复“旅游团人数不限”的口岸团队旅游签证政策。世界旅游组织报告显示，东盟国家通过改进签证流程、制定宽松签证政策，将在2016年产生额外的600万以上人次客流量。
虽然入境游市场下滑，但从近年来统计数据来看，入境游人均花费有所增长。以北京为例，2013年北京旅游外汇收入占比是其人数占比的4.2倍，人均花费1065美元，同比增长3.6%，其中购物消费明显增加，入境游依然是旅游板块中最具贡献能力的组成部分。
作者：鲁畅 秦华江 魏董华
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