本报记者 刘 东
实习记者 唐烨熠 上海报道
服务贸易发展势头正在加快。
7月23日，商务部发文称，服务贸易已成为中国外贸的新亮点和重要增长点，预计上半年，全国服务进出口总额将达到2850亿美元左右。
而在今后一段时间内，中国服务贸易规模有望保持较快发展，2015年将超过6600亿美元，2020年将突破1.2万亿美元。
发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平对21世纪经济报道记者表示，服务贸易的增长速度，说明中国在结构调整方面采取的措施取得了很好的成效。但从逆差角度来看，中国服务贸易国际竞争力不足，服务贸易出口能力有限，还需加快提升服务贸易竞争力。
出口增速超进口
一个值得注意的现象是，服务贸易出口增速首度超过进口。
公开数据显示，今年前五月，中国服务进出口总额达2376亿美元，同比增长14.5%。其中，服务出口941亿美元，同比增长15.9%，服务进口1435亿美元，增长13.6%。
此外，在今后一段时期，服务贸易规模有望保持较快增长，增速将继续快于货物贸易，2015年将超过6600亿美元，2020年将突破1.2万亿美元。
服务贸易在节能减排、保护生态环境、促进就业等方面起到促进作用，截至今年5月底，我国仅服务外包就吸纳从业人员561.9万人，其中三分之二是大学生。
张建平说，目前在服务贸易领域外资投资不断增长，比重不断上升，各地对服务贸易的重视度也不断提升，在货物贸易乏力的背景下，说明中国在调结构促发展方面采取的措施取得了很好的成效，但随着今后服务贸易规模的不断扩大，要格外注意逆差问题。
根据商务部发布的数据显示，1-5月服务贸易逆差494.5亿美元，同比增长9.4%。但由于前五个月服务出口增速近年来首次超过服务进口增速，逆差增幅呈现收窄趋势。
7月23日，国家外管局国际收支司司长管涛在新闻发布会上表示，服务贸易逆差反映了目前中国经济发展阶段的客观情况，服务行业整体上国际竞争能力不足，使得服务贸易呈现逆差，
据他介绍，2013年我国服务贸易逆差1245亿美元，占当年GDP的-1.4%，而国际收支口径货物贸易顺差占GDP的3.9%，货物加上服务以后的整个贸易顺差占GDP的2.6%，对于我国经常项目平衡有很大帮助。
管涛说，在货物贸易、服务贸易、收益项目、经常转移四个经常项目中，促进国际收支平衡就意味着不能追求每个项目都是顺差，必然有的是顺差，有的是逆差。
“逆差增幅缩小是个好事情，是我们非常愿意看到的现象，毕竟服务贸易的逆差和这个外贸顺差大国的形象不符，但单就服务贸易而言，逆差说明我国服务贸易国际竞争力不足，服务贸易出口能力有限，还需要加快提升服务贸易竞争力。”张建平说。
技术出口贴息
商务部发布的数据显示，近年来服务贸易在对外贸易中的比重逐渐攀升，2011、2012、2013年占比分别为10.3%、10.8%、11.5%，今年1至5月，占比已经达到12.4%，比上年同期提高1.4个百分点。
目前，支持服务贸易发展已经成为稳定外贸增长的重要内容，国务院办公厅此前印发的《关于支持外贸稳定增长的若干意见》也提出了支持服务贸易发展的财政、税收、金融和便利化政策。
而在支持重点领域发展方面，商务部将细化落实此前发布的《关于加快发展对外文化贸易的意见》，推动各项优惠政策落地，筹建对外文化贸易部际工作联系机制。
此外，商务部还将推广苏州工业园区放宽技术先进型服务企业认定条件试点政策，出台创新人才培养机制和利用出口信贷支持企业承接国际服务外包的政策，加大财政资金对服务外包发展的支持力度，研究制定促进服务外包产业发展的指导性文件。积极落实技术出口贴息政策，推动成熟的产业化技术出口。
张建平认为，服务贸易在平衡外贸结构上起着重要作用，其发展取决于对外开放的程度、服务提供者素质能力、法律法规等多项因素，目前还有很大改善空间。例如上海自贸区重点推六大领域率开放，但从整体上讲，运输、金融租赁等方面，服务贸易的各种类型都需要促进。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军则对21世纪经济报道记者表示，目前部分企业存在资金紧张的状况，所以如果有国家相关政策的支持，会对服务贸易起到良好的推动作用。此外，部分重点项目的建设，也会增强服务贸易的竞争力。（编辑 耿雁冰）
作者：刘东 唐烨熠
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