每日经济新闻记者 黄琳涵 发自上海
新一轮的公车改革正式启动。
7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》向社会公布。据了解，本次的公车改革将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车，同时普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式以及适度发放公务交通补贴。
有观点认为，公车改革除了将带动私车消费外，也将刺激汽车租赁市场。
此前，有“公车改革第一人”之称的湖北省统计局副局长叶青分析，目前全国的公车至少在200万辆以上，其中一般公务车约占90%。有第三方公司作出预计，到2015年，中国汽车租赁市场的租赁车辆需求将达到30万~50万辆，这一规模仅为公务车数量的四分之一。这意味着，如果租车公司如能争取到车改后产生的刚性公务用车需求，将为其带来可观的增量。
据了解，目前，中进汽贸服务有限公司公司已专门针对这部分需求推出了 “公务通”业务，一嗨、神州、安飞士等租车公司也已经成立了相应的服务团队。
车改刺激一线租赁市场
对于大多有刚性需求的公务员而言，在取消一般公务用车后，一般会转向三种渠道：一是购买私家车，二是租车，三是乘坐出租车。
作为公车改革的试点城市之一，深圳在今年3月率先启动了公务车改革，规定全盘取消一般公务用车。深圳某机关单位公务员张先生向《每日经济新闻》记者表示，在取消一般公务用车后，他已决定购买私家车。据他介绍，眼下其单位部分存在刚性用车需求的人员，也纷纷加快了购车计划。据记者了解，在另一公车改革试点区域江西，部分机关单位的公务员表示会考虑买车。
不过，上述情况并不能概括全国。一位连锁租车企业内部人士张华（化名）向《每日经济新闻》记者表示，车改释放出的社会化需求或将在北京、上海、广州等一线城市呈现明显分化。“相较于其他地区，这些地方的购车门槛更高，比如在"一号难求"的北京，如果没有购车指标，想买车也买不了，加上打车费用十分昂贵，因此这部分人很可能会选择租车。”
据他介绍，在北京地区，该集团已经和多个政府、事业单位签订合作协议，根据用户不同需求提供“打包式”租车服务。
与张华观点相同的还有安飞士租车公司市场策划经理庄智强。他也认为，在一些已实施限购、限牌的城市，车改或将会给汽车租赁市场带来更明显的刺激，“目前我们正对所有销售及客服人员做本次车改的集中培训，以推出更有针对性的产品来满足政府部门及员工的不同需求。”
在一嗨租车公关总监邵巍看来，由于目前车改才刚刚启动，相关配套细则还未出台，对于与政府单位合作的租车公司规模、资质要求也都无定论，因此很难断言车改将会为租车市场带来多少转化量。
不过，对照其他发达国家或地区情况来看，政府公务租赁用车已是常态。在德国，只有联邦领导人和各部部长、国务秘书才配车，公车中约65%是租赁的；在日本，包车和租车约占公车总量的50%；在我国香港，仅为特首等20余人配专车，其余是租赁社会车辆。
短租业务或更受青睐
在租车市场迎来机会的同时，用车需求将被细分。据了解，目前汽车租赁公司的业务主要分短租和长租（30天以上）两种，据张华介绍，目前该公司80%以上的客户集中在短租业务，其中以私人用户居多，而长租业务主要针对企业集团客户。
不过在张华看来，公车改革启动或许并不会给长租业务带来明显推动，“公车改革最主要的目的是减少公费支出，但如果是采取长租模式，月均支出肯定要超出补贴金额，每个月自掏腰包去租车的人毕竟是少数。”
他给 《每日经济新闻》记者算了一笔账，目前该公司以别克凯越为代表的入门级车型的月租价格在3000元以上，这一成本远远高于政策的补贴金额。据记者了解，一嗨、安飞士等租车公司同级车的月租价格也并不低于这一水平。
按照最新的公车改革政策的补贴标准，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。边疆少数民族地区和其他边远地区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150%，一般地区不高于130%，同一省（自治区、直辖市）内不同地区补贴标准差距不得超过20%。其中待遇最高的边疆少数民族地区来看，最高级别的补贴金额也仅为1950元。
“从补贴金额方面看，短租业务或将呈现增长。”据张华介绍，相较于月租，目前该公司产品的短租最低价格为68元/天，对于部分公务员而言，可以根据实际用车需求而提前预约短租服务。
不过，这并不意味长租业务完全没有机会。据一嗨租车公关总监邵巍介绍，目前在深圳等率先启动公车改革试点城市，也有部分公务员选择拼车，共同长期租赁一辆车型。不过由于多人租用同一辆车往往需要兼顾大家的用车需求，因此目前这种情况仅为少数。
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