预期下调1% 用电需求增速进入换挡期

　　解读“预期的变化”

　　根据相关统计，“十二五”前三年的GDP　年均增速为8.2%，用电量增速也为8.2%，2012和2013年，GDP均增长7.7%，用电量则分别增长5.6%、7.5%，这也就是说，GDP增速与用电量增速几乎一致，这也是普遍将用电量增速作为经济运行形势“晴雨表”的原因。

　　中电联日前发布的《2014年1-6月份电力工业运行简况》显示，1-6月，全国全社会用电量26276亿千瓦时，同比增长5.3%，这一组数字在2013年的对应值为“1-6月份，全国全社会用电量24961亿千瓦时，同比增长5.1%”，也就是说，今年上半年的用电量增速比2013年同期提高0.2个百分点。

　　按此形势，下半年或全年的用电量增速相比2013年应该略高。但是事实并非如此。

　　来看全年的数据，根据《2014年度全国电力供需形势分析预测报告》发布的数据，2013年全社会用电量5.32万亿千瓦时、同比增长7.5%，增速比上年提高1.9个百分点。

　　与此数据对应的2013年年初的预测是：2013年，中国经济将继续趋稳回升，带动用电需求增速回升，预计国内生产总值增长7.5%-9.0%、推荐8.0%左右，相应地全社会用电量同比增长6.5%-8.5%、推荐7.5%左右。

　　从数据上看，2013年全年的增速与预期完全吻合，而且下半年一改用电颓势，从年中的5.1%骤增至7.5%。

　　今年上半年全社会用电量同比增长5.3%，用电量增速比去年略高0.2个百分点，但全年预期却从年初的7%降低为6%，这也意味着，中电联对下半年用电量的增速预期并不看高。

　　对此，中电联秘书长王志轩解释，“从2010　年第一季度以来，中国GDP增速已经连续18个季度保持个位数，2012年及2013年全国用电增速也回落到个位数，客观反映了经济经历三十年的高速增长后，正处于从工业化初、中期转入中后期发展阶段的经济转型期，经济增长从之前的两位数高速发展阶段转入个位数次高速增长阶段，GDP和电力需求增长速度在未来几年仍将保持个位数的增长。”

　　其实，从重点用电行业的数据也能看出端倪。根据上半年的统计数据，化工、建材、黑色金属和有色金属四大重点用电行业上半年合计用电量同比增长4.6%，但所占全社会用电比重同比降低0.2个百分点，四大高耗能行业用电所占全社会用电比重同比回落，反映了国家定向调控、主动化解部分行业产能过剩和优化调整产业结构等宏观调控政策的效果显现。

　　此外，电源投资也大幅下降，上半年，电力行业合计投资同比下降6.1%，其中，电网投资与上年同期基本持平，电源投资同比下降12.7%，这也从侧面反映了各方对于未来电力供应能力和需求的预期。

　　“我们认为，2014年电力消费增速将比2013年小幅回落。”王志轩表示，“根据我们对影响因素的分析，从国民经济及其发展阶段来看，处于工业化中后期，主要是稳中求进，从产业结构和布局调整看，化解钢铁等高耗能行业产能严重过剩矛盾的效应也会逐渐显现，此外从上年同期用电基数方面看，2013年迎峰度夏期间高温天气导致用电基数偏高，今年下半年的增速不会太高，全年全社会用电量同比增长预计为6%”。

　　另外，中电联理事会副秘书长欧阳昌裕也在接受经济观察报采访时表示，从电力需求的总体趋势来看，用电需求增速进入换挡期。“按照适度超前原则，预测2010-2020年用电量增速为7.2%，2020-2030　年增速为3.6%，电力增速的降低接下来将是趋势，按照用电量增速3.6%，对应的GDP增速降为6.07%”。

　　电力数据的变化