首规委成员调整 协同京津冀发展

　　本报记者 定军

　　特约记者 孙倩 许曼佳 李茜 北京、广州报道

　　近期，首都规划建设委员会（下称首规委）召开了第33次全体会议，研究《北京市城市总体规划（2004年-2020年）》的修改工作，并对委员会成员进行调整。

　　其中，中央政治局委员、北京市委书记郭金龙兼任首规委主任；城乡建设部部长陈政高、北京市市长王安顺、国务院秘书长丁向阳、后勤部副部长刘铮兼任副主任；财政部副部长张少春等兼任委员。

　　与过去不同在于，环保部、国家发改委本次无人再兼任首规委副主任一职。1991年北京修编城市规划时任首规委副主任的有国家计委（国家发改委前身）副主任陈同海。2004修编时，国家环保总局（环保部前身）局长解振华也任职过首规委副主任。

　　不过，国家发改委副主任何立峰出席了上述首规委全体会议。有知情人士告诉21世纪经济报道记者，何立峰目前已经在国家发改委接管了此前该委副主任林念修临时主管的地区经济司工作。

　　8月2日，国土资源部副部长胡存智在一个论坛上透露，国务院最近已成立“京津冀协同发展领导小组”以及相应办公室，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽担任该小组组长。

　　京津冀协同发展规划的制定与北京城市规划的修编直接相关。

　　郭金龙在会议上指出，当前推进京津冀协同发展的着力点是，在中央协同发展领导小组的领导下，聚焦已经形成的共识，下大力气抓好落实，尽快见到成效，为此，下一步要加强规划引导。“我们正在进行的北京城市总体规划修改工作，要与国家相关规划做好衔接，加强与河北省的规划对接，把城镇空间布局、产业功能定位、生态红线划定、重要交通基础设施布局及发展建设时序等方面形成的共识，落实到规划上，形成一张图，为协同推动区域发展打下良好基础。”他说。

　　中国社科院人口所副研究员王智勇认为，新一轮北京的城市规划，显然需要国家协调，从更高的层面考虑问题。“国家和地区规划若不能协调，交通、土地的问题，处理起来成本很高，规划的效果也并不显著。”他说。

　　北京在1991、2004年分别编制过城市规划，不过，当时规划的人口远景等指标早已突破，加上大城市病等问题突出，编制新的城市规划迫在眉睫。

　　2004年北京城市规划提出，2020年，北京市总人口规模规划将控制在1800万人左右。但2012年年末全市常住人口已经达到2069.3万人，比上年末增加50.7万人。

　　首都经贸大学特大城市院常务副院长蒋三庚指出，北京规划了亦庄、顺义、通州等卫星新城，但未根本解决拥堵问题。“因为简单把污染企业、人口等迁移过去只能缓解一时的资源、人口压力，却并非长远之计。”他说。（编辑 孙小林 宋菁）