中美携手开发非洲背后的考量

　　华尔街见闻昨日晚间提到，在首届美非峰会上，美国总统奥巴马表示，美国企业将在非洲投资140亿美元，与此同时，在对非投资方面领先的中国近来也频繁强调中非合作，并送出了多份“大礼包”。

　　看上去中国与美国都愈加看重非洲地区，这也引发了利益争夺的猜测。

　　但英国《金融时报》引述美国官员称，中国已邀请美国在非洲和发展中世界其他地方的基础设施融资和建设上合作。

　　美国官员表示，中国官员去年首次向华盛顿提出，就合作建设刚果民主共和国一个120亿美元的大坝工程进行讨论。今年7月在北京举行的年度中美峰会上，相关讨论趋于热烈。

　　至于这项稍显意外的提议背后，《金融时报》提到，北京方面提议中美在大型基础设施项目上清楚突显了中美关系的两条潜在发展道路。

　　对美国来说，在这些项目上与中国确立合作伙伴关系，有望长期维持世行和IMF的中心角色，尽管这么做也会带来其自身的复杂性。另一方面，如果美国和中国不能设法开展合作，它们最终可能运行相互竞争、角逐政治影响力的金融网络。

　　中国有其自身的理由寻求与华盛顿合作。中国的企业和银行在过去10年快速进军发展中世界，但他们也希望获得与世行合作所能带来的信誉。

　　此外，找到合作方其实可以降低大型项目的建设风险，尤其是在非发达地区政治动荡、投资环境不佳、违约风险较高的背景下。

　　近来，中国对非洲的投资策略也在发生改变。在出席世界经济论坛非洲峰会时，李克强致辞表示，中国将帮助非洲合作建设基础设施“三大网络”，强调中非合作的“三不原则”，并提出了“中非合作升级版”新理念。

　　这意味着中国政府要将中非关系重心由能源与贸易协议转向改善非洲民生，代表中国对非战略出现重大转变。

　　5月下旬，央行行长周小川与非行行长卡贝鲁卡签署了20亿美元的“非洲共同增长基金”联合融资合作协议。

　　以往，中国对非洲的贷款主要是针对在非的中国企业，帮助他们从事基建等工程，非洲当地企业很少能获得贷款。这经常引发非洲国家不满。