李溯婉
中国反垄断调查风暴继续席卷汽车行业,继德国车企奥迪和美国车企克莱斯勒“沦陷”之后,又有12家日本汽车企业卷入漩涡。6日,国家发改委在“加快发展生产性服务业,促进产业结构调整升级” 新闻发布会上透露,12家日企涉嫌汽车零部件垄断。
发改委秘书长李朴民在这次新闻发布会上公布了汽车反垄断的进程:目前上海市发改委对克莱斯勒、湖北省物价局对奥迪的调查,已经接近尾声,现已查明,两家企业确实存在垄断行为,近期将会受到相应处罚;上周江苏省物价局反垄断分局已对苏州、无锡等五个城市的奔驰经销商进行了反垄断调查;8月4日,上海市发改委、江苏省物价局所属的反垄断局组织力量,对奔驰公司上海办事处进行了调查。奔驰是不是存在垄断行为,目前正在调查取证。
此外,李朴民还抛出一个重磅消息,发改委已经完成了对日本12家企业实施汽车零部件和轴承价格垄断案的调查工作,并将依法进行处罚。至于企业名单,李朴民表示,等有了具体的结果和进一步信息就会发布。
12家日企卷入漩涡
目前,多家日系车企皆拒绝对这起反垄断风暴置评及透露相关信息。丰田中国新闻发言人牛煜昨日接受《第一财经日报》记者采访时表示,他尚不了解相关情况,假如丰田涉及到这方面,该公司会全力配合。而本报记者从业内人士获悉,丰田旗下的雷克萨斯近期曾被发改委约谈。
本报记者查阅中国保险行业协会、中国汽车维修协会今年4月首次披露的“整车配件零整比”(指后市场上一辆车所有配件的价格和整车销售价格的比值)报告发现,18种常见车型里有10款车型整车配件零整比超过了400%,其中奔驰C级W204车型的零整比竟高达1273%,而宝马[微博]、奥迪也有车型的零整比超过400%。
不过,涉及垄断的不只是欧美豪华车品牌,日系车也卷入其中。根据上述零整比报告,丰田汽车零整比率居高不下,整车配件零整比超过400%的10款车型中,丰田占到4个席位,包括雷克萨斯ES、凯美瑞、卡罗拉及雅力士,其中雅力士零整比高达720.28%。而国际市场零整比一般不超过300%。
中国汽车流通协会常务副会长沈进军5日在接受《第一财经日报》记者采访时就透露,违反《反垄断法》的行为和现象在汽车行业普遍存在,不仅是豪华车和进口车,该协会正协助国家相关部门对企业进行调查,至于怎样处罚,将由执法部门来依法处理,暂时不便透露有关信息。
实际上,在美国、日本、欧洲等较为成熟的汽车市场,都已经展开了一系列针对汽车零部件制造商的反垄断调查。美国曾重罚过多家零部件垄断日企。根据媒体报道,就在今年2月,日本轮胎制造商普利司通与美国司法部达成协议,承认操纵汽车零部件销售价格的行为违反了美国《反垄断法》,同意支付4.25亿美元的罚款,这是所有汽车零件商牵扯进反垄断调查中力度最大的罚款。
反垄断将引发降价潮
回应发改委的反垄断调查,捷豹路虎、奥迪和奔驰以及克莱斯勒已相继采取主动降价,下调国产车型的原装备件价格,例如,在奥迪宣布降价之后,国产奥迪A6L的“零整比”将从411%降至291%。
对此,有业内人士分析认为,与欧美豪华车情况不尽相同,日系车中不少整车并没有太大的降价空间,相比而言,后市场里不少日系车零部件价格还是偏高,降价空间较大的主要是零部件。
实际上,发改委此次反垄断调查,不局限于整车价格,更针对售后市场零部件供应渠道垄断和车厂与4S店限价限区域销售,欲消除“横向限制、纵向限制以及滥用市场支配地位等涉嫌垄断行为”。
发改委对汽车及配件的调查始于2011年底,在广泛征求相关企业、行业协会、专家和律师意见的基础上,对严重违反《反垄断法》的一些汽车整车、零配件生产企业和经销商进行了调查,并将根据违法的情况依法作出处理,目的就是维护汽车市场的竞争秩序,保护消费者的合法权益。
中国国际贸易学会常务理事周世俭昨日接受《第一财经日报》记者采访时谈到,国家掀起这轮汽车反垄断调查是非常必要的,与此同时,消费者盲目崇洋媚外的观念也亟须改变,进口车以及进口零部件价格居高不下、原装车价格比组装车价格高,这些都是被中国消费者追捧出来的,造成了中国汽车业自主品牌技术基础依然比较薄弱,市场换技术的计划并未实现,在北京街道上的士大多是现代品牌,而上海的士不少是桑塔纳,这在其他国家极其少见,大多数皆本土品牌,这些应该引起深层次反思,解决了这些问题,中国自主品牌才真正有发展的空间和机会。
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