新华网广州8月7日电（记者刘宏宇、王凯蕾）从7日开始，广东佛山市开始放开楼市限购，在中央分类调控、分城施策的思路下，各地方调控措施将更趋于更为灵活及具有灵活性。一直被誉为“广佛同城”中的佛山市率先放开限购，对一线城市广州会否跟进呢？
近期，全国各地放松房地产调控的消息频出，传递了强烈的救市信号。专家认为，要实现房地产市场软着陆，必须妥善处理好政策间的配比，警惕异化成“新一轮的刺激”。
佛山成广东首个松绑城市
根据佛山楼市新政策，从8月7日始，佛山对房地产市场进行“调整完善”：佛山户籍居民以个人为单位，拥有2套住房后实行限购。非佛山户籍人员在佛山未拥有住房的，凭身份证可购买一套住房，无需佛山本地的社保或纳税证明。
据了解，今年以来，佛山土地市场遇冷，交易情况持续下滑。数据显示，今年6月末，佛山市新建商品住房期末累计可售面积同比增长24.87%，去化周期过长。
佛山的情况也是广东房地产市场不容乐观的一个具体反映：广东上半年商品房销售面积、销售额同比分别下降8.9%、8.4%，开发商购置土地面积、商品房新开工面积分别下降10.6%和22.9%。
目前广东有广州、深圳、佛山、珠海四地执行限购政策，佛山成为广东首个宣布松绑限购的城市。
广州执行层面已放松
“有利有弊，佛山放开限购一方面分流了广州的有效需求，另一方则为广州局部放开限购创造有利条件。”资深房地产专家韩世同认为，只有当广东其他三个城市放开限购后，广州才有条件放开限购，但目前仅佛山一地放开，接下来还要看珠海、深圳两地的进展。
其实，佛山此前已经遮遮掩掩地放开限购数次，此次正式宣布是基于广东省的态度。
5日召开的广东省上半年经济形势分析会提出：除广州、深圳以外的二三线城市，可以因城因地，实行“一市一策”。
从2013年开始，广州楼市实行严格的“五限政策”—“限购、限贷、限价、限签、限售”。从今年5月开始，广州已悄悄进行多项“微调”措施，低调救市。专家认为，广州目前已经对限价、限售、限签进行了执行层面的放松。
“在当前经济下行压力的大背景下，预计广州下半年放开限购的可能性不大，不过局部放开限购将利大于弊。”韩世同分析认为，“北上广”中最有条件放开限购的是广州，但这仍要看经济是否回升以及相关方面的态度。
合理引导楼市预期
房地产市场“松绑潮”袭来，引发了舆论的高度关注。不少网民和专家认为，当前房地产调控正处于关键期，政府应妥善掌握好调控艺术和节奏，处理好地方经济与民生保障关系，合理引导楼市预期。
眼下，在消费者预期方面可能会产生两种极端：一是“买涨不买跌”，密集“松绑”反而进一步挫伤消费信心，市场预期进一步崩塌；二是“利空出尽”观点得到接纳，2009年市场状况重现，房价再度失控。
“从目前的情况看，第一种情况的趋向要显现得更多一些。”业内人士说，中国经济存在诸多不确定因素，产能过剩、地方债务集中到期等交织在一起，要充分考虑宏观背景，否则效果可能会适得其反。
在采访中，许多专家认为，当前，随着房地产市场限购“松绑潮”的来临，放开限购要防止投资性需求的负面影响。各级地方政府须守住“五个底线”：守住管理底线，“放开限购不等于放任自流”，必须实行更严格的管理；守住土地杠杆底线，必须让土地供应和经济发展、生态保护相适应；守住城乡协调发展底线，科学实行新型城镇化；守住文化遗产保护底线；守住民生底线，城镇化目的之一是满足广大群众住房需求，让“居者有其屋”，而不是炒房。
中国房地产数据研究院执行院长陈晟认为：取消“限购”体现了政策层面坚持市场化的方向，但不赞成限购无底线地放开。要解决供需矛盾，达到供需的动态平衡，条件是市场要具备应对调控好的心理状态。
作者：刘宏宇 王凯蕾
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