近年来,我国稀土行业按照市场化运作 原则,整合步伐进一步加快。工业和信息化部原材料工业司巡视员、稀土办公室主任贾银松说,当前我国稀土行业以中铝集团、五矿集团、包钢集团、厦门钨业股份有限公司等6家企业为主的稀土大集团格局已经基本形成。其中,截至今年7月,工信部已经对包钢集团、中铝集团、厦门钨业股份有限公司3家企业的大型稀土企业集团组建实施方案予以备案同意,并且在下半年的稀土生产指令性计划等相关政策上给予倾斜支持。
贾银松介绍说,下一步我国将继续加快推进稀土大集团的组建步伐,计划于2014年完成另外3家大型稀土企业集团的组建实施工作,并在此基础上,全面整合国内的稀土矿山和冶炼分离企业,逐步实现稀土开采、冶炼分离和综合利用三个环节整合全覆盖。
在组建大型稀土企业集团的过程中,我国还将坚持政策引导、政府指导、企业主导、多元化投资、市场化运作的原则,充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,并且综合利用经济、技术、法律和必要的行政手段,扫除体制机制障碍,因势利导促进兼并重组,以尽快形成大稀土集团主导的发展模式。
贾银松说,组建大型稀土集团是一件大事,既不能搞拉郎配,也不能搞形同虚设的“壳公司”,而是要真正进行实质性整合,形成以资本为纽带、符合现代企业制度的大型稀土企业集团。同时,要解决好企业和地方发展经济的合理诉求,并且把相关的制度法规制度化、规范化和法制化,使其与国家发展稀土产业战略相一致。
作者:任会斌 刘开雄
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