76年垄断终结 墨西哥能源改革落地

　　王琳

　　墨西哥能源市场将成为外资竞相涌入的新对象。

　　墨西哥总统培尼亚·涅托当地时间11日签署了包括石油、天然气和电力改革在内的能源改革法案，该法案于上周获国会批准通过。

　　7月17日~8月8日期间，墨西哥国会参众两院经过激烈讨论修改后批准了油气法、电力产业法等9部相关法案，并对外资法、矿业法、公私合营法等12部已有法案进行了修改。

　　能源改革法案的签署，意味着培尼亚2012年末上任以来承诺推进的且被外界广为期待的墨西哥能源改革方案终于落地，这同时也宣告墨西哥长达76年的能源垄断体制被打破，上百亿的私营和外国投资将涌入墨西哥，进行能源开发。

　　培尼亚一直将能源改革作为其上任以来经济工作的重中之重，寄望于能源改革能吸引外资，进一步拉动增长低迷的经济。

　　改革前，墨西哥石油和天然气的生产和管理都由国家石油公司（PEMEX）负责，后者是墨西哥最大的企业，也是此次能源改革的重点目标。墨西哥国家石油公司及下属分支机构可以通过公开招标与私营企业签署石油勘探和开采合同，选择最合适的合同缔约方式。

　　墨西哥能源改革的系列操作措施将在今后陆续推出。培尼亚在签署仪式上宣布，能源部部长将率先在本周宣布两项进一步的改革措施。

　　墨西哥能源改革的初衷是扭转石油生产颓势，吸引外来投资，提高能源生产及制造业效率，激活经济。

　　2013年统计的墨西哥石油原油储量为138.68亿桶，生产能力排在世界第五到第八之间。但由于生产能力下降，加之投入不足，墨西哥原油产量降幅在拉美和加勒比地区居首，年降幅达4%~5%。

　　墨西哥是全球第十五大经济体，2013年经济增长1.3%。墨西哥财政部预计墨今年经济增长3.9%，但国际货币基金组织7月发布的经济前景预期中将墨西哥年经济增长率下调为2.4%。

　　此前有分析预计，接受国外投资后，墨西哥的日均产油量将在当前产量的基础上增加一倍，年产量能达到500万桶，将上升为全球第四大产油国。