广东纪委增员打虎：忙不过来也要忙

　　广东省纪委进行机构改革，内部资源优化后，一线办案人员接近七成

　　蓝之馨

　　“办案人员特别忙，有时候一连几个月封闭式办案。”一位接近广东省纪委的人士告诉《第一财经日报》记者，办案人员有时还会接到恐吓电话。

　　反腐大潮一波波袭来，从中纪委到各地纪委都很忙。与此同时，机构改革也在进行。

　　继中纪委今年4月进行机构改革后，广东、河南等地都陆续跟上中央的步伐，改革的重点都是：在不增加编制的情况下扩充一线办案队伍。

　　根据中纪委的要求，各省一级纪委在今年内都将进行机构改革。

　　在改革后，广东省纪委一线办案人员占总编制近70%。

　　在广州原市委书记万庆良等官员落马后，广东打虎备受瞩目。

　　科教文卫单独列

　　广东省纪委于近日进行了机构改革。在没有增加编制的情况下进行内部优化之后，直接从事纪检监察主业的部门达12个，占内设机构总数的70%，一线人员占总编制的近70%。

　　这次改革调整撤销了执法和效能监督室、信息技术保障室、预防腐败室，新设立第七纪检监察室、第八纪检监察室和纪检监察干部监督室，重组两个内设机构，在干部室基础上组建组织部，在宣传教育室基础上组建宣传部。

　　广东省纪委某处室负责人告诉《第一财经日报》记者，广州在去年底、今年初已经进行了一次机构调整，纪检监察室从最开始的4个增加到6个，本次机构改革又增加了2个，所以现在共8个纪检监察室。“比以前增加了一倍。”

　　本报记者注意到改革中的一些细节。比如，本次改革中，将科教文卫系统从省直单位中单独抽离，由新设的第六纪检监察室负责。这一安排有其现实考虑。去年，广东教科文卫领域多人落马，包括广东省科技厅原厅长李兴华落马，广州、佛山等地科技系统腐败窝案等。

　　除了上述机构变化，广东省纪委副书记、省监察厅厅长钟世坚说，省纪委还成立了查办案件指挥协调中心，统筹省内反腐败力量，指挥协调、督促指导全省各级纪检监察机关查办案件工作；而广东省纪检监察机关内务监督委员会也将探索引入省监察厅特邀监察员等社会力量，强化对纪检监察干部的外部监督。

　　钟世坚说，对纪检干部的内部监督也更为严格。干部监督室升格为纪检监察干部监督室，由纪委书记直管，形成有专门人员、专门机构、专项机制制度的内部监督闭合系统。

　　广州某市直机关人士向本报记者透露，近期广州市纪委书记在一次会议上说，广州市区纪委也将展开机构改革。市纪委80%的人从事案件查办，区纪委的此比例将达90%。

　　纪委在忙什么

　　有媒体报道称，7月中纪委的内部球赛正在酣战中，一名重要球员突然下场，原因是他要赶火车去外地办案。

　　过去一年多来，中纪委办公楼里不少办公室常常深夜还亮着灯。

　　上述广东省纪委某处室负责人也告诉本报，现在的工作量都很“饱和”。“忙不过来也要忙啊。”他感叹道。

　　为何现在这么忙？上述负责人说，这是因为纪委的工作重心发生了变化。以前纪委工作的指导政策是“惩防并举，预防为主”，十八届三中全会以后，变成了“标本兼治，综合治理，当前以治标为主，为治本赢得时间”。也就是说，现在是以查办案件为主。所以，机构改革也是为适应这个方针。

　　在反腐力度加大的背景下，忙的不只是纪委一个部门。在7月29日的广东省十二届人大常委会第十次会议上，广东省检察院检察长郑红所作的工作报告显示，三年来，广东反贪立案数增幅居全国第一，但反贪部门人手紧缺，人员配置不能满足工作需要。

　　据统计，2009年到2013年，广东全省反贪办案总体规模提升了43.3%，立案数年均增长10.9%，增幅居全国第一，但反贪在编干警数量没有增加。全省反贪机构建制不统一，仍有部分地区反贪局并非二级局编制，机构级别偏低，不利于队伍稳定。

　　显然，接下去纪委等部门还有很长一段时间要忙。钟世坚说，今年深化改革的任务很重，年初，广东省委按照中央统一部署成立了全面深化改革领导小组，下设纪律检查体制改革等6个专项小组。

　　其中，纪律检查体制改革专项小组下面设了6个专题组，分别是：干部制度改革专题组、巡视体制改革专题组、查办腐败案件体制改革专题组、派驻体制改革专题组、反腐败领导体制机制改革专题组、反腐倡廉法规制度体系建设专题组。

　　钟世坚说，这些专题组都确定了人员，制定了方案，明确了任务内容、预期成果和进度安排。“目前，各专项小组的工作正在紧张、有序推进中，有些改革试点工作已经安排开展。”