央行杭州支行张健华：分业监管难以适应互联网金融混业经营趋势(图)

　　本报记者 刘振盛 上海报道

　　8月22日，中国人民银行杭州中心支行行长张健华在2014年中国资产管理年会的互联网金融分论坛上表示，随着互联网金融的迅猛发展，给金融监管带来新的“课题”。

　　首先，譬如7×24小时的服务，对金融机构就是一个高度的挑战，在风险管理能力、系统运营等方面，包括遇到突发事件时，应急能不能及时跟上等难题。

　　其次互联网金融覆盖到长尾部分，即给低收入人群或者低端客户提供金融服务，但他们的风险承受能力相对缺乏一些，涉及人数众多，一旦发生问题，不光对金融机构是巨大的挑战，对整个社会的负面影响也很大。

　　再者，当监管当局和互联网金融企业在某些方面，意见达不成一致时，互联网金融企业利用网络舆论进行监管博弈的能力正在大大地提高。

　　此外，他认为目前分业监管难以适应互联网金融混业经营趋势。困难在于，首先是分散决策，监管信息分散在各个部门，很难进行集中整理。其次难以开展传统金融安全性监管。譬如互联网企业的大量数据，一方面监管的审计人员难以分析，另一方面，内部风险管理较差的企业，它们提供的数据真实性存疑。

　　“有没有大数据的处理能力，这对监管是很大的挑战。还有潜在的金融稳定影响也比较大。” 张健华分析说。

　　他认为，对于互联网金融的监管应该把握多个原则：一是对互联网金融的创新界限和力度，必须有助于实体经济发展。防止监管套利、维护公平竞争。

　　二是要防范系统性风险，尤其要防范特别大型机构的互联网金融机构的风险。他透露，在“宝宝类”理财产品迅速发展后，央行比较关注它们可能带来的社会性风险，以及对宏观调控的挑战。

　　三是要建立监管当局的大数据，以及对大数据的管理能力，“监管互联网金融是很大的难题，这其中既有系统重要性的机构要监管，在监管协调的技术层面上看，监管机构的大数据、征信机构、消费者教育、行业自律组织等都非常重要。”（编辑 王芳艳）