京津冀晋鲁蒙将联网治汽车尾气

　　法制晚报讯（记者 陈斯） 为进一步落实区域大气污染联防联控，实现数据异地共享，开展联勤联动执法，今天上午，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室组织召开区域机动车排放污染控制培训暨交流会。

　　京津冀机动车排放污染防治监管系统正在筹备搭建，下一步还会将晋、鲁、蒙地区数据信息纳入系统，实现周边省（区、市）全部联网，建立区域性统一数据共享平台。

　　未来建立共享平台后，未达标车辆进京如果被查到，北京就可以把执法数据发送到异地，由当地进行执法。

　　问题

　　日均20万余辆车进京 增负担

　　机动车排放污染已成为影响大气环境质量的主要来源之一，开展区域协作是控制机动车污染的重要措施。目前，北京机动车保有量达550余万辆，所排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物分别占到大气污染物排放总量的86%、32%和56%，而PM2.5的来源中机动车占本地排放源的31.1%。

　　同时，周边省（区、市）进京车辆也在逐年增加，主要道路进京口的进京和过境车已达日均20万余辆次，从而给北京环境带来了更大的压力。

　　据天津和石家庄市环保局官方网站最新发布的污染源解析研究结果显示，PM2.5的来源中机动车已分别占两市本地排放源的20%和15%，机动车污染治理已成为区域内共同的大气污染防治重点。

　　周边新车和油品标准 不同步

　　北京周边省（区、市）纷纷开展机动车排放管理工作，但仍存在着新车和油品排放标准尚未同步、新车目录管理工作尚未开展、环保标志发放不统一、机动车排放道路监管执法力度不一致、车辆年检基础数据收集不全、部分地市尚未开展油气回收工作等情况。

　　措施

　　正搭建京津冀机动车监管系统

　　实现数据异地共享，开展联勤联动执法，确保区域机动车排放控制监管能力整体提高，是推动区域大气污染治理、改善空气质量的重要措施。

　　按照国务院部署，北京已联合周边津、冀、晋、鲁、蒙五省（区、市）建立了京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，明确了“责任共担、信息共享、协商统筹、联防联控”的原则，确定了重污染应急、监测预警、信息共享等制度。

　　今天的区域机动车排放污染控制培训暨交流会，在为津、冀、晋、鲁、蒙等北京周边五省（区、市）培训相关业务知识及管理措施的同时，共商如何深化区域机动车污染排放控制协调机制，建立机动车联勤联动执法体系，搭建统一监管数据共享平台等区域合作内容。

　　在环保部的支持下，北京市、天津市、河北省正筹备搭建京津冀机动车排放污染防治监管系统，以共同加大机动车污染防治力度，提高区域机动车污染监管水平。

　　在现有机动车定期检测场监管系统、加油站油气回收在线监控系统、路检执法系统等基础上，准备搭建区域统一平台。首先将京津冀机动车排放监管信息联网并进行综合应用，实现统一指挥调度，锁定重点车型联合执法，并系统评估机动车减排效果。

　　下一步，还会将晋、鲁、蒙地区的数据信息纳入系统，实现周边省（区、市）全部联网，建立区域性统一数据共享平台。

　　京津冀防治大气污染 成立“智囊团”

　　记者上午从市环保局了解到，京津冀及周边大气污染防治专家委员会成立，聘请中国工程院院士、北京大学环境学院唐孝炎教授为专家委员会顾问，中国工程院院士、清华大学环境学院郝吉明教授为专家委员会主任。

　　专家委员会由成因与转化规律、遥感与大气监测、污染防治技术、能源与环境经济等研究方向的专家共30人组成。

　　其主要任务是：确定区域大气污染防治研究方向；指导编制区域大气污染防治规划，组织开展区域大气污染成因溯源、传输转化、来源解析等基础性研究；筛选推荐先进适用的、工程化的大气污染治理技术；提出大气污染治理的指导性建议等，为区域大气污染治理提供科技支撑。

　　解读

　　不达标车进京 回“原籍”罚

　　市环保局机动车排放管理处处长李昆生表示，目前，北京、天津、河北三省市正筹备搭建京津冀机动车排放污染防治监管系统，以共同加大机动车污染防治力度，提高区域机动车污染监管水平。

　　记者了解到，该系统首先将京津冀机动车排放监管信息联网，实现统一指挥调度，锁定重点车型，开展联合执法，并系统评估机动车减排效果。

　　“我们希望这个监管系统能够类似于交管部门的系统，车辆排放超标的处罚信息能够异地共享。”李昆生说。

　　北京市环保局机动车管理处工程师连爱萍表示，目前主要是通过发放进京证的手段，在主要进京口对未达标的车辆进行拦截。

　　但也有个别“漏网”的车辆从别的入口或渠道进京。目前，如果发现这些车辆还是以“劝返”为主。上午，天津市环保部门相关负责人也表示，目前并不能掌握北京“劝返”了哪些车辆，也就无法进行处罚。

　　连爱萍表示，未来建立共享平台后，这些车辆如果被查到，北京就可以把执法数据发送到异地，由当地进行执法。

　　尾气超标车 北京设三防线

　　上午，北京市环保局相关人士介绍，为治理北京市PM2.5污染，北京环保、交管、公安等多部门对机动车违法及尾气超标执行联勤联动机制，在本市设立了“三道防线”。

　　首先在远郊区县的外地车进京路口设了办证口，外地车如果未达到北京的排放标准不得办理进京证。

　　第二道防线选择环路的进出口设立了百余个点，北京全市22个机动车尾气遥感监测流动车选择固定点对驶过的汽车尾气自动监测，若超标便会被拦住。

　　第三道防线在北京城区内各辖区，每天有若干组环保执法人员与交警一起，对可能超标的车辆进行检查。

　　本版文/记者 陈斯