央企职工举报送礼为何被骂叛徒：潜规则习以为常

　　中国网事：举报“送礼”缘何被骂为“叛徒”？

　　新华网南京9月6日电(“中国网事”记者潘晔 徐蕊)近日，湖北一央企职工向南京纪委和媒体自曝了单位的“送礼清单”，被同事骂为“叛徒”，而这种“每逢佳节必送礼”的“潜规则”更是被不少企业视为习以为常的“人情往来”。在中央“八项禁令”严风劲吹下，公款送礼等不正之风缘何还在大行其道？究竟是“禁令”不近人情，还是披着人情外衣的腐败行为在“钻空子”？

　　“逢节必送礼就像过节走亲戚一样正常”

　　“一名工作人员伏案而睡，其身旁办公桌上堆积着一捆崭新的百元人民币和数十个红包，而红包下面压着一份向江苏省南京市六合区交通运输局等单位干部送礼的‘送礼清单’，送礼对象从局长、副局长、科长到镇村干部……”这是湖北省中交第二公路勘察设计研究院有限公司(以下简称“中交二勘院”)职工胡剑兵近日向南京市纪委和媒体曝出该单位南京项目部“送礼清单”照片中的画面。而举报者胡剑兵则被单位同事骂作“叛徒”。

　　对于被曝光的“送礼清单”，中交二勘院党委副书记、纪委书记胡江顺接受媒体采访时表示，这是企业在经济活动中，基于一种感情联络、取得信任的一种方式。“就像过节走亲戚一样，送点购物卡等礼物，只要不超标，我觉得很正常。”

　　“送礼清单”事件的曝光及发酵，引发网民关注与热议。整个事件中，送礼者不以为然，收礼者心安理得。更甚者，即便面对媒体采访，涉事单位负责人亦认为，这不过是“礼尚往来”而已。

　　“群众监督是反腐利器。”南京市纪委相关人士表示，无论举报人是否与企业有劳资纠纷，其举报行为是否关乎个人利益，我们对举报者是一视同仁的。把举报者说成是“叛徒”，是一种“是非不分”的错误价值观。

　　据悉，经南京市六合区纪委调查核实并通报，目前对“送礼清单”中接受购物卡后未主动上交和未及时退回的6名党员干部立案调查，1名非党企业职工交区交运局处理，并收缴这7人违纪所得。同时，对该区交通运输局主要负责人和分管负责人进行诫勉谈话，并责成区交通运输局向区政府做出书面检讨。

　　是人情往来还是利益往来？

　　记者了解到，“逢节必送礼”在一些企事业单位看来，不仅司空见惯，更是常年默默遵守的“潜规则”。据综合媒体报道，举报人胡剑兵曾特别指出，他们单位送礼时间一般会选择在节假日，如元旦、春节、中秋节或其他重大节日，礼金金额会根据收礼对象的权力大小、职位高低而定。

　　“我们知道上面管得紧，但不送礼怕断了关系。”采访中，一些民营企业老板向记者坦言，这好不容易建立起的“关系”，总得维护维护，每到过节的时候“打点打点”、“沟通沟通”。而且我们也不送什么贵重的东西，就送一些土特产“意思意思”。

　　一位外资企业公关部经理认为，中国是礼仪之邦，过节时送礼是一种感情的表达、礼仪的来往，这种“公关维护”费用不能省，也省不得。另一家大型国企办公室主任则表示，“你不送，别人也会送的”，现在送礼风气已经好很多了，但逢年过节的“联络联络”感情，一起吃个饭、聊聊天，也是“人之常情”。

　　“送点土特产、简单吃个饭……看起来是合理合情的人情往来，其实是混淆了礼与贿、情与法的界限。”南京市纪委相关负责人表示，人情往来性送礼，无非是为了让掌握资源配置权的人能对其能“倾向性”多多关照，其本质还是一种利益往来，是一种权钱交易的腐败行为。这种行为不仅践踏了党纪国法，也扰乱了社会公平的市场秩序。

　　专家呼吁还人情往来以清白

　　“廉不廉看过年，洁不洁看过节。”南京市纪委相关负责人表示，节日是腐败高发期，自中央出台“八项规定”、下发节日禁令以来，全国上下刹公款消费和过节收礼的风声越来越紧，各级政府相继出台了明确的禁令，落实执行中央八项规定。特别在中秋、国庆、春节等重点时间段还会特别发文、发通知提前进行预防。

　　记者注意到，为严防“四风”反弹，中央纪委监察部网站日前开通了公款送月饼等“四风”问题举报窗，并将每周通报各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神的案件。南京市纪委于“双节”前对9起违反中央八项规定精神典型问题，“点名道姓”公开曝光通报。其中，一名正局级领导干部因违规接受管理服务对象宴请及节礼，被给予党内严重警告处分和免职处理。

　　来自基层财政、国地税、发改委等部门的工作人员告诉记者，往年他们都有正常的过节费和福利，自从中央出台八项规定之后，这些统统都没了，现在吃月饼、吃粽子都是自己掏钱。

　　作家冯骥才在中央纪委监察部网站推出的“聆听大家”系列访谈中表示，不是月饼吃不得，而是这些年我们把这个月饼奢侈化、土豪化，一些功利主义的、庸俗的东西都偷换到月饼里面去了，造成非常不好的社会风气。别小看这小小一块变味的月饼，我们失去的是整个中秋。所以，我非常赞成以节日为切入点，狠刹歪风邪气。

　　“节日本来就是一个文化符号，和腐败没什么联系，只是有些人钻了空子。”国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹说，礼尚往来和借节日之名送礼的关键区别在于是否是公款。朋友间的交往是没有问题的，一旦存在工作连带关系、上下级关系等利益互换就变质了。希望能通过“八项规定”的约束，让礼尚往来真正回归中国传统上“礼”的意义，不要包含复杂的利益关系。去掉金钱和利益关系，淡化功利性，回归人之常情。