新华网南宁9月15日电（记者向志强 徐海涛）第十一届中国－东盟博览会即将开幕之际，记者在广西采访了解到，在中国—东盟自贸区推动双边贸易迅速增长的基础上，以项目合作为核心的跨境经济合作区正加速推进，有望成为深化中国东盟经贸合作的新引擎。
中国连续几年都是东盟的第一大贸易伙伴，双边贸易增长快速，中越边境地区商贸尤其活跃。今年1－8月，广西对东盟进出口715.9亿元，占同期广西外贸总值47.4%，为广西最大的贸易伙伴。
在此背景下，推动跨境经济合作区建设，升级经贸合作方式，成为深化中国东盟经贸合作的新选择。记者了解到，作为面向东盟的窗口和门户，广西近年来一直积极探索新型区域经济合作模式，通过制定优惠政策、建立跨境产业园区，不断扩大边境地区的开放与合作。
2010年，广西和越南相关省份地方政府间签订了相关框架协议，约定规划建立中国东兴－越南芒街等跨境经济合作区。2013年10月，中国商务部与越南贸工部签署了《关于建设跨境经济合作区的谅解备忘录》，明确选择具备条件的地区建设跨境经济合作区。随后，广西又与越南边境省共同签署了备忘录，就跨境经济合作区建设的具体问题达成协议。而位于中国西南边境线上的另一个省份云南也在积极与东盟国家打造河口－越南老街、磨憨－老挝磨丁、瑞丽－缅甸木姐三个跨境经济合作区。
记者近日在广西边境了解到，东兴－芒街、凭祥－同登两个跨境经济合作区正在建设和完善。据悉，合作区已确定选址，采用“一区两国、境内关外、自由贸易、封关运作”的方式进行管理，重点发展加工制造业和生产、跨境旅游、金融服务、现代物流等支柱产业，吸引人流、物流、资金流、技术流等向合作区聚焦，逐渐形成区域性国际商贸中心。
记者在东兴－芒街跨境经济合作区中方园区看到，合作区作为东兴试验区三大启动项目之一，其各项建设工作正在加速推进。在合作区的配套区范围内，产业项目建设正如火如荼地进行着，包括红木文化产业园、江平工业园、东兴边贸中心等在内的一系列重大产业项目已陆续开工建设，部分项目已经初具规模。
东兴市政府相关负责人介绍，在推进基础设施建设的同时，合作区的各项制度改革也在逐步推进。今年以来，为深化中国东盟经贸合作，东兴先后开展了企业登记制度改革、个人跨境贸易人民币结算业务、外国人落地签证及就业注册等多项工作。据统计，截至7月底，新挂牌成立的东盟货币业务中心已实现越南盾交易1146笔，金额达21.89亿元。
在凭祥－同登跨境经济合作区，记者了解到，通过实施中越物流大货车直通车、基础设施建设、浦寨文化旅游不夜城建设等三大项目，合作区的基础条件正在不断完善。目前，“浦寨不夜城”已实现中卡24小时开放，凭祥综合保税区口岸作业区运行良好，投资3.6亿元的凭祥市边境贸易货物监管中心项目正加快建设，主体工程计划今年年底竣工。
崇左市委书记黄克说，加快凭祥－同登跨境经济合作区建设，能够为扩大开放开发创造好的平台，推动边境经济社会的发展，并带动中国－东盟沿路经济发展。防城港市委书记金湘军也表示，将举全市之力加快推进跨境经济合作区建设，推进相关路网建设，并跟踪项目推进进度，做好服务和保障。
本月16日至19日召开的第十一届中国－东盟博览会也将再次聚焦东盟跨境经济合作区建设，举办东盟产业园区招商大会、投资合作圆桌会。相关专家表示，陆上跨境经济合作区的加快建设，将有效助力21世纪海上丝绸之路建设，助推中国东盟经贸合作进一步向纵深发展。
作者：向志强 徐海涛
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