期货业转型滞后 证监会一月内三次强调创新发展

　　杨柳晗

　　不到一个月，证监会已三次强调要推动期货业创新发展。

　　9月17日，证监会副主席姜洋在首届期货创新大会上称，我国期货经营机构的弱小和创新发展不足已经成为制约期货市场功能进一步发挥的“短板”，加快推进期货经营机构的创新发展刻不容缓。

　　此前的8月29日和9月16日，证监会分别发布的《期货公司监督管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》）和《关于进一步推进期货经营机构创新发展的意见》（下称《意见》），以明确今后一段时期推进期货经营机构创新发展的思路。

　　姜洋认为，推进期货经营机构的创新发展要着重解决“大市场”与“小行业”的矛盾。与国民经济风险管理和定价服务的巨大需求相比，我国期货经营机构规模较小、综合实力较弱、服务能力不足、组织形态单一、国际化水平不高、专业人才匮乏。

　　姜洋称，一方面要加快形成开放、包容、多元的行业格局，支持各类符合条件的主体出资设立期货经营机构，支持金融机构利用衍生工具提供综合金融服务，建立健全包括期货经纪、投资咨询、中间介绍、资产管理、风险管理等在内的多元业态。另一方面，要加大期货经营机构做优做强的支持力度，引导中小期货经营机构差异化竞争和专业化发展，鼓励有条件的期货公司开展集团化经营，努力打造一批具有国际竞争力、以风险管理和资产定价为核心业务的衍生品服务集团。

　　全国人大财政经济委员会副主任委员、《期货法》起草小组组长尹中卿亦称，期货公司发展到今天，已经陷入瓶颈，步履维艰。不转型已经没有出路，不创新已经难以发展。

　　尹中卿分析，期货公司经营范围还不够广泛，长期以来我们期货公司经营一直被限制在单一经营范围之外，传统业务收入主要依赖手续费和保证金利息，尽管许多期货公司开展了投资咨询、资产管理、风险管理等新业务，但转型的速度仍相对滞后。

　　实际上，目前期货业手续费竞争日益激烈，期货行业平均手续费率已经由2007年的万分之0.738，下降到2013年的万分之0.232，期货经纪业务出现了增产不增收的现象，期货公司的盈利空间急剧缩小。

　　据业内人士透露，部分期货公司依靠交易所的返点来弥补盈利，仅仅提供通道，收取手续费和保证金利息的经营模式已经难以持续。

　　至于期货公司的转型方向，尹中卿称，要促进期货公司向资产管理机构转型，目前国内期货公司的资产管理产品还处于起步阶段，新“国九条”提出“支持符合条件的其他金融机构，在风险割裂的基础上，申请证券期货业务牌照，鼓励交叉持牌”，也让期货公司具备了与商业银行、证券公司、保险公司、基金管理公司一样的资产管理资格。

　　关于期货公司向资产管理机构转型的具体措施，证监会此前公布的《意见》指出，要适度放宽期货公司资产管理业务净资本要求，进一步扩大试点范围。拓宽期货资管产品投资范围，允许投资于大宗商品仓单等现货领域。支持期货公司设立或参股基金管理公司，支持公募基金依法参与衍生品交易。支持期货公司取得QDII资格，发行期货资管产品参与境外衍生品交易。发展私募期货基金，建立健全私募期货基金管理人和私募期货基金产品的登记备案和持续监管制度。

　　此外，尹中卿还称，要促进期货公司向风险管理机构转型、促进期货公司向金融衍生品服务商转型，要促进期货公司向互联网金融提供商转型。