新华网银川9月18日电（于瑶、倪玉婷）中央党校国家战略研究所副所长周天勇在17日举行的2014中国（宁夏）非公有制经济发展论坛上说，发展混合所有制需要民企、国企、国企职工和政府四方合作博弈。
周天勇说，目前一些国企负债率高，政府债务负担重，银行再融资难，为此，发展混合所有制和公共私营合作制模式是经济可持续增长的重要途径。然而，混合所有制改革涉及民企、国企、国企职工和政府四方利益，改革的过程就是相互之间博弈的过程。如国企担心国有资产流失、民营企业用国企抵押贷款变现，亏损跑路、企业经理层的职位和原有利益受损等。而民营企业会认为国有企业办事效率低，自己入股比例低，财务不能控制，或有债务不清和社会负担重等问题。而政府则担心，企业不是真心来参与改革，而是为了空手套等。
“只有合作型博弈才能推进混合所有制改革，”周天勇说，应承认并重视各方应有的利益，并在博弈中达成共识。同时，信息必须要公开透明，勇于突破条条约束，大胆创新改革。
周天勇提出，政府方要形成改革程序，形成多个民企竞争性的进入机制，并重视进入民企的诚信和实力。同时要根据市场决定国有资产价格，同意民企控股企业干部和选任要由董事会决定。此外，还要减少审批，减税清费，防止乱收费和罚款。而国企方要断了企业由政府补贴和协调信贷的心理，要让短期和职位利益服从于长期和企业、职工整体利益。民企方则要有市场、成本、技术等方面的可行性研究，将想法进入契约，而非党政文件。
2014中国非公有制经济发展论坛由中国民主建国会中央委员会、工业和信息化部和宁夏回族自治区人民政府联合主办，此次论坛的主题是“全面深化改革，激发非公经济活力，促进西部经济转型升级”。
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