新华网北京9月19日电（记者李延霞、吴雨）中国银监会19日发布《外资银行行政许可事项实施办法》，进一步统一中外资银行市场准入标准，其中包括取消外资银行在一个城市一次只能申请设立1家支行的规定，取消支行营运资金的最低限额要求等，为中外资银行公平竞争、互利共赢创造良好的政策和制度环境。
银监会有关负责人表示，《办法》最大限度统一中外资银行市场准入标准，促进公平竞争。《办法》对于外资法人银行变更注册资本、修改章程、机构终止等行政许可事项，在条件、程序和时限方面最大限度与中资商业银行保持一致。
《办法》取消了关于外资银行在所在城市一次只能申请设立1家支行的规定，支持风险管控良好、经营稳健的外资银行通过新设分支机构增强服务实体经济的能力，优化区域布局。取消了支行营运资金的最低限额要求，规定支行的申请人应“具有营运资金拨付能力”，支行开业时“营运资金到位”。
根据国务院历次取消和调整行政审批项目的决定，《办法》删除了外资银行开办电子银行业务、开办借记卡业务、营业性机构分支机构变更营运资金及变更营业地址、设立自助银行等已取消的行政许可审批事项。对于取消的行政许可审批事项，《办法》明确规定实行报告制，加强事中和事后动态审慎监管。
此外，《办法》强化了审慎监管要求。在机构设立方面，明确规定外资银行应当建立与业务经营相适应的信息科技架构；在高管人员管理方面，细化了代为履职的相关规定；在持续审慎监管方面，规定外资法人银行完成股权变更交易后应提交相关证明文件。
《办法》对于外资银行来华设立机构的准入条件方面未发生变化。外商独资银行、中外合资银行注册资本最低限额为10亿元人民币或等值的自由兑换货币。
作者：李延霞 吴雨
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