新华网布宜诺斯艾利斯9月24日电（记者叶书宏 赵燕燕）据阿根廷美洲通讯社报道，阿根廷总统克里斯蒂娜24日在联合国大会发表演讲时称，“秃鹫基金”对阿根廷经济产生破坏作用，呼吁国际社会对主权债务重组机制进行改革。
报道称，克里斯蒂娜认为那些以低价购买违约主权债券然后通过司法手段寻求高额回报的“秃鹫基金”就像“经济恐怖主义分子”，“他们的投机行为使很多国家的经济处于动荡之中，并导致更多的饥饿、贫困和苦难。”
克里斯蒂娜在演讲中呼吁国际社会对主权债务国际机制进行改革，倡议构建主权债务重组司法约束框架。
本月9日，由阿根廷牵头提交的构建主权债务重组国际司法框架的动议获得联合国大会通过。该提案要点是，未来主权债务契约引入“集体诉讼条款”，即当主权国家发生债务违约时，如果绝大多数债权人同意接受债务重组，那么不愿意接受重组的债权人应当服从多数债权人的决定。
2001年阿根廷爆发金融危机并陷入债务违约，此后分别在2005年和2010年对千亿外债进行重组，约92%债权人接受了折价高达70%的重组，但仍有8%的“钉子户”要求全额还债。一些对冲基金借机低价购入“钉子户”手中的原始债券并通过司法途经寻求全额回报。阿根廷当年债务重组地选在美国，所以必须接受美国司法管辖。
去年12月，美国纽约联邦法官格里塞根据“债权平等原则”判定，阿根廷必须全额偿还“秃鹫基金”13.3亿美元违约债务。经过多次上诉，今年6月美国最高法院最终裁决维持原判。阿根廷方面则拒绝执行判决并照常通过美国纽约梅隆银行账户向重组债权人还本付息。最近一笔5.39亿美元的到期利息转账被法官冻结，致使阿根廷陷入“选择性债务违约”。
诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨力挺阿根廷政府说，美国法官做出的是个“糟糕的判决”，一旦形成判例，那么将破坏未来债务危机协商重组的可能性，这对发展中国家和全球金融体系来说都是个坏消息，也是主权债务重组国际机制的倒退，所以有必要构建主权债务重组国际司法框架。
作者：叶书宏 赵燕燕
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