长江经济带释放西部红利

　　李秀中

　　长江经济带建设西部地区，尤其是给云贵川渝带来极大利好。

　　25日公布的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（下称《意见》）和《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014~2020年）（下称《规划》）》，给西部交通基础设施建设和扩大对外开放提供有力支撑。

　　《意见》将重庆、成都、昆明、贵阳确定为全国性综合交通枢纽。

　　在具体项目上，明确提出建设沪蓉沿江高速铁路和沪昆高速铁路，以上海至成都、上海至重庆、上海至昆明、杭州至瑞丽等国家高速公路为重点，以及强化重庆、成都、昆明、贵阳等机场的区域枢纽功能。

　　重庆社科院区域经济研究中心主任李勇向《第一财经日报》记者表示，长江经济带一体化建设首先就是要实现交通基础设施的一体化，把铁路、公路、水路包括航空、管道运输等各种交通形式连接在一起，做到物流上无缝连接。

　　“以前长江经济带只有水路，没有铁路专用线，没有铁路中心站把它连接起来，铁路集装箱不能迅速地转运到其他城市，增加物流费用。虽然水路费用低，但是上水走不了一半又要上岸，上岸之后的转运非常麻烦。”李勇说。

　　《意见》提出，“依托长江黄金水道，统筹铁路、公路、航空、管道建设，加强各种运输方式的衔接和综合交通枢纽建设，加快多式联运发展，建成安全便捷、绿色低碳的综合立体交通走廊。”

　　这对于西部地区尤为重要。《意见》和《规划》出台，一方面将带来更多建设项目落地，另一方面可以因此与沿海发达地区建立更为快捷的连接通道。

　　李勇介绍说，国家发改委前期对长江经济带建设调研就是由基础司牵头的。

　　交通基础设施的改善使得西部地区的战略地位更加凸显。《意见》在明确“增强云南面向西南开放重要桥头堡功能”时，更进一步提出“将云南建设成为面向西南周边国家开放的试验区和西部省份‘走出去’的先行区”。

　　有关长江经济带上游地区与丝绸之路经济带的战略互动，《意见》提出“发挥重庆长江经济带西部中心枢纽作用，增强对丝绸之路经济带的战略支撑。发挥成都战略支点作用，把四川培育成为连接丝绸之路经济带的重要纽带”。

　　李勇表示，重庆和四川都处在长江经济带和丝绸之路经济带的交汇点上，如何嫁接起来就是一个课题。《意见》也提出，提升“渝新欧”、“蓉新欧”等中欧班列国际运输功能，建立中欧铁路通道协调机制，增强对中亚、欧洲等地区进出口货物的吸引能力，着力解决双向运输不平衡的问题。