新华网上海9月26日电（记者吴振东）中国（上海）自由贸易试验区管委会知识产权局26日揭牌成立。自贸区知识产权局将在区内实践专利、商标、版权“三合一”管理，这一体系将有效解决知识产权领域“条块分割、多头执法、执法力量分配不均”等问题，并促进执法标准统一，执法效能提升，建立权威、高效的知识产权行政执法体系。
上海自贸试验区的知识产权工作一直为业内关注。自贸区管委会以《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》和《中国（上海）自由贸易试验区条例》为指引，经过一系列调研和论证工作，管委会形成了建立知识产权统一行政管理和执法体制机制的工作方案，在充分征求各知识产权行政主管部门意见后，形成最终方案，经上海市政府批准，成立专门的知识产权局。
上海市知识产权联席会议秘书长、知识产权局局长吕国强表示，自贸区知识产权局是一个完全独立建制的知识产权局，将独立承担知识产权管理工作。据了解，经过这一调整，自贸区管委会的内设机构增至8个，分别是：办公室、人力资源局、政策法规研究室、经济发展局、财政和金融服务局、规划建设和环境管理局，综合监管和执法局、知识产权局。
自贸区知识产权局成立后，自贸区除海关知识产权边境保护外，专利、商标、版权的管理和执法工作将统一由知识产权局负责，其职责将在两方面进行扩充：一是在承担原有专利、版权的行政管理和执法职能基础上，增加商标行政管理和执法职能；二是将原先有限的审批事权拓展为更广泛的行政管理职能，包括提供相应的公共服务。另悉，自贸区管委会还将建立区域知识产权行政保护的联动机制、纠纷多元化解机制和社会参与机制等相关的配套机制。
“随着网络经济的发展，知识产权保护面临更加严峻的挑战，侵权手段更加隐蔽，取证更加困难。同时，一些侵权行为往往同时侵犯多个知识产权，权利人不得不向多个执法部门进行求助，经过多个程序，增加了当事人的维权成本。”吕国强表示，实行知识产权专利、商标、版权“三合一”管理，符合国际惯例；今后通过专业队伍统一管理和执法的方式，也将提升知识产权保护效能，有利于避免重复调查，促进执法标准统一，进而提升执法权威，对自贸区内知识产权保护的软环境形成积极效应。
作者：吴振东
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