新华网布鲁塞尔10月2日电（记者闫磊 帅蓉）像多数经济体一样，欧盟经济生态主体由广大小微企业构成，近年来的债务危机更令欧洲决策者认识到扶助小微企业是改善就业、促进增长的重要方法。
欧盟最近一份中小企业调查报告显示，欧盟约有2000万家中小企业，占欧盟企业数量的99%，就业人数近9000万，占欧盟就业人数的三分之二，对经济起到至关重要的作用。其中，雇员在10人以下的微型企业占据中小企业数量的90%。
金融危机对中小企业尤其是小微企业冲击很大，导致其普遍出现经营不善和倒闭。为扶持小微企业，支撑就业和经济，仅在2010－2012年3年期间，欧盟成员国就陆续推出2400项专项扶助措施，平均每年800项。
另外，自2008年起，欧盟发起“小企业行动”方案，旨在改善规模在250人以下中小企业的经营和成长环境，该行动方案是第一个在欧盟层面、覆盖所有成员国的扶持中小企业政策框架。
今年上半年，欧盟负责工业和企业事务的委员奈利·费洛希呼吁继续升级“小企业行动”方案，以支持欧洲经济稳步复苏。根据费洛希的设想，将在五个方面完善扶持以小微企业为主体的中小企业，包括提供顺畅的融资通道；提供开拓新市场、进入国际市场的政策护航；推出鼓励年轻人自主创业的政策；在监管和行政领域减少对中小企业的壁垒；加大职业技能培训力度，改善中小企业空闲岗位和社会待业人员技能不匹配状况。
另外，欧盟还通过“COSME”专项基金带动社会资本资助中小企业，将在2014至2020年对中小企业直接投入35亿欧元资金，并带动约250亿欧元社会资金投资。
受这些相关措施提振，欧盟地区失业率已经止跌企稳，各地尤其是重债困难国家的中小企业注册数量明显上升。
另外，欧洲许多国家仿效美国硅谷模式，将创新意愿强的小微企业集中在特定产业“谷”中，集中组织并吸引各界投资资本介入，为创业初期的小微企业起步发展提供便利。布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所高级研究员凯伦·威尔逊说，欧洲国家很多地方政府正在为发展小微企业、带动就业建立相关创新园区，不论是本国私人资本还是海外资本，都将被利好政策快捷地引入相关项目或企业。
小微企业在欧洲广大地区仍处在复苏期，多个国家负责吸引外商投资的官员表示中国资本或企业可借此契机加强与欧洲本土小微企业合作。荷兰外商投资局总裁巴斯·普勒斯曾表示，欧洲小微企业很多面临财务吃紧、本土市场萎缩的困难，但他们在细分领域技术先进甚至是行业领先，和中国企业加强合作，能够给这些欧洲企业带来新的市场机遇，并使其走出暂时困境，开拓更广阔的发展空间。
作者：闫磊 帅蓉
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