新华网北京10月9日电（记者陈炜伟）国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄9日说，为推动煤电节能减排升级与改造，能源局将科学制定电力发展规划，合理确定年度火电建设规模，并指导地方优化火电项目布局，对火电利用小时数过低（4500小时以下）的地区，要严格控制其年度火电建设规模。
为提升煤炭高效清洁利用，国家发展改革委、环境保护部、国家能源局近日联合印发《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014－2020年）》。吴新雄在9日召开的全国煤电节能减排升级与改造动员会议上说，国家能源局将确定一批煤电节能减排示范电站和示范基地。同时，国家能源局将会同相关部门制定考核办法，对各省区市和中央发电企业煤电节能减排工作进行年度考核，对目标任务完成较差的将进行通报并约谈相关负责人。
环保部副部长翟青在会上介绍，十一五以来煤电行业节能减排成效显著。截至今年6月底，全国煤电机组中安装脱硫装置的达到7.6亿千瓦，装机比例95%以上；安装脱硝装置的机组达到5.5亿千瓦，装机比例达到63%。今年1－8月，全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市，PM2.5的平均浓度为每立方米63微克，比去年降低6%，其中京津冀地区平均浓度为每立方米92微克，比去年同期下降10.7%。
但与此同时，煤电行业仍然是对大气环境影响最大的行业之一。2013年全国二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放中煤电行业排放量分别占到38%、43%和17%。
翟青介绍，环保部门要从四方面配合推动煤电节能减排：一是严格落实新出台的排污费征收规定，实行差别化的征收政策；二是研究政策措施，对实现超低排放的煤电机组，配合有关部门研究完善增加发电利用小时数、资金奖励、价格鼓励等激励政策；三是允许电力企业通过超低排放改造，将富余的指标用于新建项目建设，同时鼓励结余的指标上市开展交易；四是配合相关部门完善企业绩效考核体系，对大力实施超低排放改造的企业和相关负责人进行奖励。
作者：陈炜伟
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