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上半年以来，全国服务业增加值同比增长8%，占国内生产总值比重达46.6%，增速快于一、二产业，保持占国内生产总值比重提高的趋势，有力地带动了就业。相关研究数据显示，服务业占中国国内生产总值的比重每上升一个百分点所创造的城镇就业岗位，可以抵消经济增长减速0.4个百分点造成的就业岗位损失。
近几个月，我国经济部分指标小幅波动，虽然仍处于合理区间，但下行压力加大。同时，就业却不降反增—前9个月全国城镇新增就业超过1000万人，与去年同期相比多增了十几万人。经济增速趋缓的同时就业人数却得以增加，这主要是改革发了力。
今年以来，行政审批制度改革力度进一步加大，企业准入门槛的降低，调动了全社会创业兴业的热情。而投融资、税收、流通等体制改革的推进，更进一步打开了服务业等新兴产业发展的闸门，成为扩大就业的“推进器”“容纳器”。
据工商总局14日发布的最新数据，注册资本登记制度改革实施以来，平均每天新注册企业超过1万户。前三季度全国新注册企业同比增长52.44%，新登记注册市场主体达920.24万户。新设立的企业大多属于小微企业和服务业，带动了上千万人就业，而且成长性强，是中国经济增长新的支撑力量。
“我们注册这个公司只去了工商部门两次—第一次明白所需的手续，第二次去的时候就拿到了营业执照，而且没有收钱。”河北省石家庄市大印农产品有限公司总经理陈雪娇感慨地说，“企业注册手续比较简单，发照的速度也大大提高，这样我们一边装修，一边完善手续，很快就开业了。”
在新企业“井喷式增长”下，新增个体私营经济已成为就业主渠道。截至9月底，全国个体私营经济从业人员达2.4亿人，比去年底增加2165.73万人。其中，第三产业个体私营经济从业人员占增加总量的八成以上。让市场新生力量站稳脚跟、发展起来，可以把“人口红利”转为“人才红利”，也可以完善收入分配、促进社会公平，更好实现经济可持续增长、人的全面发展。
本周在华盛顿举行的国际货币基金组织和世界银行2014年秋季年会上，财政部副部长朱光耀说，上半年第三产业对中国经济增长的贡献率达到40%以上，在吸纳就业方面发挥了重要作用。中国目前已经基本实现年度新增就业目标，关键就在于坚定不移推动全面改革。
“随着服务业在经济中所占分量越来越大，中国经济不用维持过高速度就可以保证就业增长和社会稳定。”世行首席经济学家兼高级副行长考希克·巴苏表示。
中国人民银行研究局首席经济学家马骏认为，中国经济正逐步从制造业主导向服务业为主转型，相比以前能吸纳更多就业。因此，虽然中国经济增长速度有所放缓，但就业市场相当稳定。考虑到过去几年中国服务业占国内生产总值的比重平均每年约增加1个百分点以上，即便中国经济增速放缓一些，就业市场也会保持相当稳定。
不过有专家指出，当前世界经济依然复杂多变、国内经济下行压力不减，这些都会传导、影响到就业领域，加上就业自身存在的结构性矛盾和问题，就业形势不可盲目乐观。
人力资源和社会保障部副部长信长星表示，下一步国家将集中力量抓好高校毕业生就业创业工作，推动落实各项政策措施，精心组织实施大学生就业促进计划、大学生创业引领计划，组织开展高校毕业生就业服务月、服务周、部分大中城市联合招聘等专项服务活动，为离校未就业毕业生提供持续的就业服务，帮助和引导更多毕业生就业创业。
作者：董峻 徐博
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