本报记者 定军
实习记者 骆丹 北京报道
中国的丝绸之路或又增加一条。
近日，吉林省政府在其公布的《关于国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的落实意见》（以下简称《意见》）中提出，下一步将积极开辟珲春-俄罗斯扎鲁比诺港-日本新潟、珲春-俄罗斯扎鲁比诺港-韩国釜山新的陆海联运航线并给予政策支持。同时加快推进中蒙“两山”（阿尔山至霍特）铁路前期工作。
至此，从蒙古到内蒙古的阿尔山，再到吉林白城、长春、珲春等地，进而到俄罗斯扎鲁比诺港有了一条新的线路。该线路有望成为吉林连接东部海域，与蒙古、俄罗斯、欧洲的通道。
吉林大学东北亚研究院博士生导师衣保中认为，该线路意义重大。“这是丝绸之路北线的重要起点，更加凸显了东北区域战略价值。”
黑吉开辟出海口
根据《意见》，下一步吉林将开辟珲春-俄罗斯扎鲁比诺港-日本新潟、珲春-俄罗斯扎鲁比诺港-韩国釜山新的陆海联运航线。
为此，向东，吉林将重点推进中朝集安至满浦、中朝圈河至元汀界河、中朝图们至南阳界河公路大桥等项目建设。向北，吉林省将加快推进珲春至长岭子口岸公路等与俄罗斯扎鲁比诺万能海港配套的公路、铁路、口岸交通基础设施建设。向西，加快推进中蒙“两山”（阿尔山至霍特）铁路前期工作。
如果上述航线建成，那么从蒙古国，到中国内蒙古阿尔山，再到吉林白城、长春、珲春等地，进而到俄罗斯扎鲁比诺港，有了出海口。蒙古的铁矿石将可以通过此条线路直接出海，日韩的货物也将可以直接上岸运往欧洲。
衣保中指出，东北对外贸易很大的一个障碍就是吉林和黑龙江都没出海口。“与俄罗斯合作后，借用俄罗斯扎鲁比诺港，这对东北发展，特别是吉林的开放具有很大的推动作用。”
21世纪经济报道记者获悉，目前黑龙江也希望依托俄罗斯的海参崴，构建东部陆海丝绸之路经济带。主要是指打造以绥芬河-满洲里-俄罗斯-欧洲铁路和绥芬河-俄远东港口陆海联运为主的战略通道，对接俄欧亚铁路。
大连海事大学世界经济研究所所长刘斌认为，吉林提出陆海联运航线的规划，将会成为一个新的经济增长点，日韩的货物可以通过图们一带登岸通过火车进入远东地区，远东的地区的石油、深林、矿产资源也能通过图们等地转到中国沿海地区。
连云港市社会科学院副院长古龙高认为，“现在俄罗斯的西伯利亚大陆桥加强了管理，通过中国东北地区发货走西伯利亚大铁路到欧洲，将会比较顺畅。”
丝绸之路北线浮现
今年9月11日，国家主席习近平在出席中俄蒙三国元首会晤时说，中国可以把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路进行对接，打造中蒙俄经济走廊。有专家认为，这意味着黑龙江、吉林的陆海联运航线可能是中国北方丝绸之路的一部分。
至此，丝绸之路将会分成几条线，一条是通过绥芬河或者珲春，到满洲里或者阿尔山，再前往俄罗斯和欧洲，另外一条是从青岛、日照和连云港等地上岸，经由新疆达到欧洲地区。第三条是通过重庆、昆明往西南再往欧洲，为丝绸之路南线。
衣保中认为，由于丝绸之路北线经过国家较少，这条线由俄罗斯再到欧洲将更便捷和稳定，从路程上来说也会更近。
他认为，北方的线路会运输农副产品和工业品，但是可能更多的是能源大通道。比如从俄罗斯进口大量石油、天然气等。
根据《意见》，吉林省在建和今明两年拟开工建设重大项目，包括中俄原油管道二线、中俄东线天然气管道，分别投资190亿、480亿。其中中俄东线天然气管道设计输量380亿立方米／年。中方境内起于黑河，止于天津，全长1958公里。双方企业已签署合作框架协议，计划2018年建成。
《意见》也提出，吉林将加快编制延吉（长白）重点开发开放试验区建设实施方案，支持符合条件的和龙、集安、长白等边境县（市、区）申请设立边境经济合作区，加快谋划中俄珲春－哈桑跨境经济合作区，积极推进图们江三角洲国际旅游合作区开发建设。
作者：定军 骆丹
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