新华网北京10月16日电（记者 王立彬）国土资源部16日公布监测数据显示，三季度全国主要监测城市综合地价环比连续第三个季度放缓。就地产市场逐步适应经济“新常态”而合理波动等问题，全国城市地价监测项目负责人、中国土地勘测规划院地价所所长赵松接受了记者专访。
行政干预弱化 市场信号“返真”
记者：地价波动是否进入“新常态？
赵松：一二季度我们担心过政府闲不住、不给市场信号恢复本真的空间。事实表明，中央政府表现出较好“定力”和“决心”，增加了人们的改革信心。“定力”不一定就是不“出手救市”，关键看“怎么救”“救谁”及怎么平衡长期目标与短期效果。在可接受的经济波动范围内，逐步去行政化干预，让市场习惯于“自救”，才是“授人以渔”。改革进程中，政府不仅需要定力，还需要魄力。
记者：怎么看待“限购”取消的效果？
赵松：自6月底呼和浩特市取消“限购”，至9月底，仅一线城市及三亚等5市仍在“坚守”。“限购”取消或放松，成为三季度房地产市场关键词。但这些“去行政化干预”政策未引起市场急剧反弹，仅在一定程度上促进了区域市场平稳。这表明，让市场起决定性作用的要求正在落实。房地产市场化调整正在成为经济运行“新常态”组成部分，进而带动地价市场化波动。
新常态就是认识到单纯依赖外部因素改善及刺激政策，无法实质性地为经济“换挡”。房地产市场作为经济重要组成部分，顺应宏观经济运行大周期规律，适时适度合理调整，有利于宏观经济平稳健康持续发展。在消除行政干预背景下，土地价格围绕自身价值合理波动，是经济正常运行的表征。
正常市场机制才能形成“基本底”
记者：从住宅地价来看，土地市场没有到位？
赵松：我觉得现在市场调整尚不能说“到底”。但这个“底”不仅指“价格底”，而且还有正常市场机制形成的“基本底”。
目前中央下决心确立市场的决定性地位。但要全面落实，特别是行政干预的取消和市场机制的健全，还有很长路要走。相关方面不完善、不配套，就要慎谈“顶”或“底”。短期波动是正常和必然的，而长期变化要看内在规律。可是在没有足够时间形成稳定正常的机制前，又无规律可言。
记者：8月底北京市发布最新北京基准地价，比2002年版明显提高。有人说这预示下一轮房价上涨。是这样吗？
赵松：三季度，全国重点城市基准地价指数稳步上升。但基准地价是特定的级别均价，与特定宗地交易价格不具可比性。基准地价的市场表征性一般三年内较好。国土资源部曾要求基准地价原则上三年左右更新调整。
就北京来说，此次调整前基准地价是2002年的，如果用以衡量目前的市场地价水平，要做12年的期日修正。事实上，在新基准地价公布前，想用2002年基准地价来匡算现在价格，也要做这样的期日修正。这是专业的评估技术工作，如果只用两版基准地价简单对比，来为公众“占卜”房价，就离谱了。
市场经济下没有“高枕无忧”
记者：对地价波动，是否可以静观其变？
赵松：地产市场步入“新常态”运行，并不意味高枕无忧。相关制度、机制应配套跟进，以避免长效运行机制与短期调控措施错位叠加。
目前，社会融资规模回落态势延续。资金面在央行定向降准后依然维持收紧态势，银行对非首次自住型房贷及公积金贷款放贷意愿依然不高，房企到位资金增速持续小幅回落，仍明显低于投资开发增速。房地产市场调整与宏观经济“新常态”周期叠加磨合，导致房地产市场观望氛围浓厚，成交量虽略有回升但处于整体低位。
目前宏观经济运行处于“新常态”合理区间，出口增速稳步提升、消费增长总体稳健，但房地产市场调整累积效应对相关领域影响加大，经济下行压力仍然存在。要坚持以新常态角度看待市场波动，转变政府管理模式，多引导少干预，给予市场足够时间完成自身调整。同时对限购、限贷取消或放松及市场“降息”预期，要注重合理引导、正确解读，把握好土地供应的数量、类型、节奏、力度。
作者：王立彬
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