新华网北京10月18日电（记者郭宇靖）国家集成电路产业投资基金日前正式宣告设立。业内人士指出，基金的成立对中国集成电路产业发展有着重要意义，不过未来基金仍将面对“平衡投资回报和产业发展”等挑战。
日前工信部办公厅发布消息，在工信部、财政部的指导下，国开金融有限责任公司、中国烟草总公司、北京亦庄国际投资发展有限公司、中国移动通信集团公司等于9月24日共同签署了《国家集成电路产业投资基金股份有限公司发起人协议》和《国家集成电路产业投资基金股份有限公司章程》。这标志着国家集成电路产业投资基金正式设立。
2014年6月，工信部、国家发展改革委、科技部、财政部等部门编制了《国家集成电路产业发展推进纲要》，并由国务院正式批准公布实施。其中，破除资金瓶颈、推动设立国家集成电路产业投资基金是本次政策纲要的最大亮点之一。
iSuppli半导体首席分析师顾文军认为，此次基金的成立对中国集成电路产业发展有着重要意义。此次国家集成电路产业投资基金采取公司制形式。国开金融、中国烟草、亦庄国投、中国移动、上海国盛、中国电科、紫光通信、华芯投资等作为发起人，吸引大型企业、金融机构以及社会资金，共同投资设立国家集成电路产业投资基金股份有限公司。顾文军认为，这样的出资方基本上是政府资金为主，相关央企国企为辅，确保了基金的战略性和长期性。
从战略意义看，此次正式设立的基金的任务不仅“任重而道远”，而且时效压力非常紧迫。顾文军认为，从全球市场来看，目前集成电路产业正处在寡头垄断向寡头联盟形成的关键时期，国内的产业如何在封锁下突围，仍然面临不少挑战。
他表示，未来基金运营仍面临四个挑战。首先，这一基金为产业基金，如何在“发展产业”和“资本回报”之间找到平衡，并在“短期利益”和“长期利益”中找到折中，将成为难题。
第二，中国产业情况特殊，如何在“重点支持”和“兼顾多方”中做出抉择存在难题。比如对“有竞争力的企业”和“有影响力的企业”怎样做出取舍，都是基金将面对的问题。
第三，基金作为“国家队”可能在相关国际并购中处于劣势。当前国际上优秀可并购的标的本来就不多，目前相关国家和地区还对中国的收购加大限制，持抵制和反对态度，更减少了并购标的的选择。此外，由于基金的意义太明显和有针对性，相关收购标的价格便会居高不下，所以基金应兼顾产业发展的时间点和收购的时间点。
第四，基金整合产业面临人才短缺困难。专家认为，我国国内相关领域具有可整合国际企业的本土企业管理团队非常少，如果说“买”企业难的话，那么“管”企业是难上加难。未来我国将通过并购使国内企业和产业通过消化吸收做大做强，但这还需要从国内产业发展需求出发，根据相关企业的发展目标实施。
作者：郭宇靖
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