新华网北京10月22日电（记者安蓓、赵超）近年来，雾霾等大气污染频发，推动国内天然气消费快速增长。国家发展改革委22日称，预计今冬明春我国天然气供需总体偏紧，要求做好天然气迎峰度冬工作，坚持民生第一的保供原则。
发展改革委与国家能源局近日发出通知，要求做好2014年天然气迎峰度冬工作。通知强调，要加强“煤改气”项目规划与供气计划的衔接，根据资源落实情况，合理确定建设进度。
今年以来，国内天然气消费保持较快增长。预计今冬明春天然气供需总体偏紧，华北、西北等部分地区高峰时段矛盾突出。如遇持续低温天气，形势将更趋严峻。
通知要求，供气企业要千方百计增加资源供应。保持现有气田满负荷生产，加快新区建设步伐，稳定管道气进口，努力增加非常规天然气供应，盘活进口液化天然气等富裕资源。同时要加快管网建设，消除管输瓶颈，提高供应保障能力。
通知强调，要有保有控，切实加强需求侧管理。要建立有序用气机制，把供气合同作为发展用户与保障供需平衡的首要条件，逐步实现供气合同全覆盖。供气企业和城市燃气经营企业要按照“保民生、保公用、保重点”的要求，制订完善不同供应水平下的应急预案，始终坚持民生第一的保供原则。要适当削减发电等用气，大力做好节约用气。
通知指出，要落实天然气调价政策，鼓励各地在终端消费环节推行非居民用气季节性差价、可中断气价等政策，缓解供需矛盾。各地要加快步伐，在2015年底前建立健全居民生活用气阶梯价格制度。同时要研究采取市场化调节手段，对一些高峰时段主动削减负荷的用户，在资源保障和价格政策上给予适当倾斜。研究建立天然气利用领域供气企业及用户信用体系，构建良好市场环境。
通知要求，要建立健全责任追究制度，对无序进行“煤改气”以及没有按规定实施有序用气导致居民生活受到影响的，要通报批评。特别是发生大面积居民用气停限供情况的，要追究责任。
作者：安蓓 赵超
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