2011年7月18日,中国国土资源部首次通过招标方式出让 两个页岩气勘查区块—“渝黔南川页岩气勘查区块”和“渝黔湘秀山页岩气勘查区块”。
这两个区块的探矿权人分别为中国石油化工股份有限公司和河南省煤层气开发利用有限公司,勘查许可证有效期均为3年。
国土资源部组织督察结果显示,在3年勘查期内,“南川区块”完成勘查投入约4.34亿元(人民币,下同),为承诺投入的73%;“秀山区块”完成勘查投入约1.27亿元,为承诺投入的51%。按照页岩气探矿权出让合同约定,中国石油化工股份有限公司和河南省煤层气开发利用有限公司因未完成承诺勘查投入比例缴纳了违约金,并核减了勘查区块面积。
目前,两家公司已按核减面积后的区块重新编制勘查实施方案并报国土资源部,办理探矿权延续登记手续。
与常规石油天然气不同,中国对于页岩气勘查开采实行“开放市场”原则,鼓励社会各类投资主体依法进入页岩气勘查开采领域。官方目前共计进行了两轮全国页岩气探矿权招标。
为了避免企业以勘探为名“圈地”,或者进行矿权炒作,国土资源部对页岩气勘查实行承诺制。探矿权人在申请时就向国土资源部承诺勘查责任和义务,包括资金投入、实物工作量、勘查进度、综合勘查、区块退出、违约和失信责任追究等。
作者:庞无忌
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