经济观察网 记者 种昂
在棉价暴跌不止、棉市陷入停滞、地方棉协紧急告警中，2014年11月5日，棉花补贴政策终于千呼万唤始出来。
根据中国棉花协会发布的信息，中央财政补贴内地棉花主产区的范围和标准已确定，内地补贴范围为山东、湖北、湖南、河北、江苏、安徽、河南、江西和甘肃9省，2014年度补贴标准为2000元/吨，以后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据，上限不超过2000元/吨。
中央财政给上述9个棉花主产省的补贴依据为国家统计局确定的棉花产量，补贴方式则由各省自主决定，可选择按面积或按产量补贴。根据中央财政的要求，补贴资金要求专户管理、封闭运行、专款专用，不得预留、挤占和挪用，确保补贴落实到棉农手中。
“棉花补贴政策终于出台了，棉花价格有望止跌，几近停滞的棉花市场也将重新启动。” 山东银津棉花合作社社长冯江清坦言，如果补贴政策能早出台一个月，棉农就不会纷纷弃种棉花。
原来，今年国家废弃了施行3年的棉花收储制度，改而从新疆进行棉花目标价格补贴试点。早在4月份，国家发改委、财政部、农业部三方面联合下发通知，明确试点地区今年棉花目标价格为每吨19800元。但其他地区如何补、补多少、以何为据等政策一拖再拖、迟迟未出。
由于今年棉花大丰收，棉花价格一落千丈，棉农纷纷陷入亏损，而棉农、棉花收购企业均担心过早销售无法获得补贴资金，从而使得整个棉花市场陷入停滞。大量棉农在苦等补贴无望后纷纷拔棉种粮。（详见11月1日经济观察报《棉价跌不休 德州棉协呼吁补贴援手》）
不过，一位市场观察人士指出，尽管棉花补贴标准已然出台，但具体执行、发到棉农手中尚需时日，棉价或许还将下跌。他呼吁，各地政府应尽快下拨补贴，以拯救处于危局中的棉市。
作者：种昂
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